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时政
关系，实现生产生活生态的有机统一。 新技术企业和产业发展用地，明确“规划建设用地”
（七）强化信息服务。促进信息技术与农业农村 和“科研试验、示范农业用地（不改变土地使用性
全面深度融合，发展智慧农业，建立健全智能化、网 质）”的具体面积和四至范围（以界址点坐标控制）。
络化农业生产经营体系，提高农业生产全过程信息 支持指导示范区在落实创新平台、公共设施、科研教
管理服务能力。加快建立健全适应农产品电商发展 学、中试示范、创业创新等用地时，用好用足促进新
的标准体系，支持农产品电商平台建设和乡村电商服 产业新业态发展和大众创业、万众创新的用地支持
务示范，推进农业农村信息化建设。 政策，将示范区建设成为节约集约用地的典范。
（八）加强国际合作。结合“一带一路”建设和 （四）优化科技管理政策。在落实好国家高新
农业“走出去”，统筹利用国际国内两个市场、两种 技术产业开发区支持政策、高新技术企业税收优惠
资源，提升示范区国际化水平。加强国际学术交流和 政策等现有政策的基础上，进一步优化科技管理政
技术培训，国家引进的农业先进技术、先进模式优 策，推动农业企业提升创新能力。完善科技成果评
先在示范区转移示范。依托示范区合作交流平台，推 价评定制度和农业科技人员报酬激励机制。将示范
动装备、技术、标准、服务“走出去”，提高我国农业 区列为“创新人才推进计划”推荐渠道，搭建育才引
产业国际竞争力。 才荐才用才平台。
三、政策措施 四、保障机制
（一）完善财政支持政策。中央财政通过现有资 （一）加强组织领导。科技部等有关部门要建立
金和政策渠道，支持公共服务平台建设、农业高新 沟通协调机制，明确分工，协同配合，形成合力，抓好
技术企业孵化、成果转移转化等，推动农业高新技 贯彻落实。各地要根据国务院统一部署，创新示范区
术产业发展。各地要按规定统筹支持农业科技研发 管理模式，探索整合集约、精简高效的运行机制，以
推广的相关资金并向示范区集聚，采取多种形式支 评促建、以建促管、建管并重，全面提升示范区发展
持农业高新技术产业发展。 质量和水平。
（二）创新金融扶持政策。综合采取多种方式 （二）规范创建流程。坚持高标准、严要求，科
引导社会资本和地方政府在现行政策框架下设立现 学合理布局。由省（区、市）人民政府制定示范区建设
代农业领域创业投资基金，支持农业科技成果在示 发展规划和实施方案并向国务院提出申请，科技部
范区转化落地；通过政府和社会资本合作（PPP）等 会同有关部门从示范区功能定位、区域代表性等方面
模式，吸引社会资本向示范区集聚，支持示范区基础 对规划和方案进行评估，按程序报国务院审批。
设施建设；鼓励社会资本在示范区所在县域使用自 （三）做好监测评价。健全监测评价机制，建立
有资金参与投资组建村镇银行等农村金融机构。创 创新驱动导向的评价指标体系，加强对创新能力、高
新信贷投放方式，鼓励政策性银行、开发性金融机 新技术产业培育、绿色可持续发展等方面的考核评
构和商业性金融机构，根据职能定位和业务范围为 价。定期开展建设发展情况监测，建立有进有退的管
符合条件的示范区建设项目和农业高新技术企业提 理机制。加强监督指导，不断完善激励机制，切实保
供信贷支持。引导风险投资、保险资金等各类资本为 障示范区建设发展质量。
符合条件的农业高新技术企业融资提供支持。 国务院办公厅
（三）落实土地利用政策。坚持依法供地，在 2018年1月16日
示范区内严禁房地产开发，合理、集约、高效利用土 董淼编辑
地资源。在土地利用年度计划中，优先安排农业高
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