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时政
国务院办公厅：
推进农业高新技术产业示范区建设发展
日前，国务院办公厅印发《关于推进农业高新技 统筹利用国际国内两个市场、两种资源。
术产业示范区建设发展的指导意见》（以下简称《意 《意见》明确了推进农业高新技术产业示范区
见》），对促进农业科技园区提质升级、推进农业高 建设发展的财政支持、金融扶持、土地利用、科技管
新技术产业示范区建设发展进行部署。 理等政策措施。强调要加强组织领导，创新管理模
《意见》要求，要全面贯彻党的十九大精神，以 式，规范创建流程，做好监测评价，建立有进有退的
习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以实 管理机制。
施创新驱动发展战略和乡村振兴战略为引领，以深
入推进农业供给侧结构性改革为主线，把服务农业 链 接
增效、农民增收、农村增绿作为主攻方向，集聚各类
要素资源，着力打造农业创新驱动发展的先行区和 国务院办公厅关于推进农业高新技
农业供给侧结构性改革的试验区。 术产业示范区建设发展的指导意见
《意见》提出，农业高新技术产业示范区建设
国办发〔2018〕4号
发展的主要目标是：到2025年，布局建设一批国家农
业高新技术产业示范区，打造具有国际影响力的现代 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各
农业创新高地、人才高地、产业高地。探索农业创新 直属机构：
驱动发展路径，显著提高示范区土地产出率、劳动生 1997年和2015年，国务院分别批准建立杨凌、黄
产率和绿色发展水平。坚持一区一主题，依靠科技创 河三角洲农业高新技术产业示范区。在各方共同努力
新，着力解决制约我国农业发展的突出问题，形成可 下，我国农业高新技术产业示范区（以下简称示范区）
复制、可推广的模式，提升农业可持续发展水平。 建设取得明显成效，在抢占现代农业科技制高点、引
《意见》提出了农业高新技术产业示范区建设 领带动现代农业发展、培育新型农业经营主体等方面
发展的八个方面重点任务。一是培育创新主体，培育 发挥了重要作用，但也面临发展不平衡不充分、高新
一批研发投入大、技术水平高、综合效益好的农业创 技术产业竞争力有待提高等问题。为加快推进示范区
新型企业。二是做强主导产业，加大高新技术研发和 建设发展，提高农业综合效益和竞争力，大力推进农
推广应用力度，着力提升主导产业技术创新水平。三 业农村现代化，经国务院同意，现提出以下意见。
是集聚科教资源，引导高等学校、科研院所的科技
资源和人才向示范区集聚。四是培训职业农民，提升 一、总体要求
农民职业技能，优化农业从业者结构。五是促进融
合共享，推进一二三产业融合发展，推动城乡融合发 （一）指导思想。全面贯彻党的十九大精神，以
展。六是推动绿色发展，发展循环生态农业，推进农 习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真
业资源高效利用。七是强化信息服务，促进信息技术 落实党中央、国务院决策部署，统筹推进“五位一
与农业农村全面深度融合，发展智慧农业。八是加强 体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢
国际合作，结合“一带一路”建设和农业“走出去”， 固树立和贯彻落实新发展理念，以实施创新驱动发
10 2018.02.25
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