Page 15 - 城市建设 22年 5月刊
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高层








              市场化法治化国际化营商环境。这既包括便利的                      要保障群众基本医疗需求，加强医保基金
              审批、高效的监管，还体现在主动服务、靠前服务                  监管。当前疫情防控任务重，要妥善安排，保障
              上。大道至简，有权不可任性。要完善行政许可事                  好群众看病用药特别是急危重症救治、基础病定
              项清单管理，清单之外一律不得违规设立和实施                   期治疗、产检分娩服务等需求。近年来医保报销
              行政许可，坚决消除审批中的“灰色地带”。我国                  范围不断扩大，基金监管要及时跟上。对各种套
              跨省流动人口达1.2亿，要继续推动更多政务服务                 取骗取医保基金的违法违规行为，要依法打击，
              事项网上办、跨省通办，着力推进企业营业执照、                  护牢守紧老百姓的救命钱。
              居民身份证等证照电子化和互通互认。这也有利                      要压实养老金等按时足额发放责任。今年适
              于常态化疫情防控和维护正常生产生活秩序。                    当提高养老金，并启动实施养老保险全国统筹，
                  “放”和“管”是并行的，放权不是放任。对                但这不意味着养老金发放中央“全包”。地方政府
              食品药品等直接关系人民群众生命财产安全、公                   必须担起保发放的主体责任，决不能拖欠养老金。
              共利益的重点领域，要重点监管。对假冒伪劣、                   还要全过程强化城乡低保、急难救助等资金监
              坑蒙拐骗、侵犯知识产权等违法行为，要严查重                   管，对贪污侵占、优亲厚友等行为要严厉查处。
              处。要抓紧明确透明稳定可预期的监管规则，支                      四是坚持政府过“紧日子”，更好节用裕民。
              持和引导资本规范健康发展，推动平台经济健康                   一钱之费，宜重宜慎。各级政府要牢固树立艰苦
              持续发展。完善“双随机、一公开”监管和信用                   奋斗、勤俭节约的思想，把“过紧日子”作为常态
              监管，规范行政执法，防止粗暴执法、选择性执                   化纪律要求，确保有限财力真正用到关键处。今
              法、多头重复检查，坚决惩处执法中以权谋利、                   年中央部门预算支出继续负增长，进一步压缩非
              吃拿卡要。                                   急需非刚性支出，地方财政也要从严从紧控制支
                  三是切实保障民生，确保民生资金廉洁安全                 出。要加大力度盘活闲置的资金资产，对低效和
              使用，坚决惩治群众身边腐败和不正之风。人民                   沉淀资金按规定收回统筹使用。要强化“三公”
              生计，乃国之大计。要用心用情做好民生工作，加                  经费预算管理，让公共资金始终在“探照灯”、
              固民生资金“防盗门”、“安全锁”，对损害群众                  “摄像头”下运行。对违规建设楼堂馆所、搞政
              利益的违法违规行为和腐败问题严惩不贷。                     绩工程形象工程、挥霍浪费公款的，一律严肃查
                  就业是最大的民生，要切实担起稳就业责                  处，使财经纪律成为不可碰触的“高压线”。
              任。当前就业压力大，稳就业形势严峻。今年需                      五是标本兼治，坚决惩处重点领域违法违
              要在城镇就业的新成长劳动力近1600万人，仅高                 规行为和腐败问题。腐败是人民政府的天敌。公
              校毕业生就达1076万人。各地区各部门一定要把                 共资源交易、金融信贷、国资国企等领域是腐败
              就业这个民生之本保障好，落实落细各项稳就                    的高风险区，重点领域要重点抓，进一步健全制
              业政策，着力稳住现有岗位，努力拓展新岗位，                   度规范，严惩各类腐败行为。把防控金融风险同
              特别要在帮助高校毕业生市场化社会化就业、增                   惩治腐败结合起来，压实各方责任，对暴露出的
              加农民工就业岗位上多下实功。今年各级政府的                   风险问题，要在稳妥处置的同时，深挖背后的腐
              就业促进、技能培训、失业补助等资金超过3000                 败。对各类腐败人员，该追赃的追赃，该移交法
              亿元，必须管好用好，对侵吞挪用资金、搞虚假                   办的移交法办，不能肥了个人而坑了企业、群众
              培训等坚决查处。                                和国家。
                  教育事关国家民族发展和亿万家庭未来，要                    要加强公共建设资金使用管理。当前既要努
              提高教育投入效率。这十年来，我们一直保持国                   力促进消费和进出口，又要重视发挥有效投资拉
              家财政性教育经费占GDP的比例不低于4%，很不                 动经济的关键作用。我国“两新一重”等投资还
              容易。要着力优化教育支出结构，重点保障义务                   有很大空间，要加快专项债发行和使用进度，用
              教育，加大向农村和边远地区投入力度。强化地                   改革的举措、市场的办法，发挥政府投资“四两
              方政府责任，全面落实义务教育教师工资待遇。                   拨千斤”作用，带动社会投资，尽快形成更多实物

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