Page 14 - 城市建设 22年 5月刊
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高层








                                  推出的及时推出。                                大型银行有序降低拨备覆盖率，要把这些政策
                                      施政财先行，要切实管好用好财政资金。对                 举措落实到位，引导金融机构向市场主体合理让
                                  今年经济运行面临的一些困难挑战，我们是提前                   利、降低融资成本。近期拖欠中小微企业账款呈
                                  作了考虑和应对准备的，一个重要举措就是决定                   加重趋势，其中也有一些企业凭借垄断地位拖欠
                                  动用特定国有金融机构和专营机构依法上缴的                    账款甚至搞寻租，要采取有效措施进行治理。要
                                  近年结存利润，规模达1.65万亿元。今年退税减                 切实防止有的地方为弥补财政缺口在市场主体身
                                  税降费力度大，为支持地方落实政策和保民生，                   上打小算盘，这是谋小利损大局，对顶风违纪、
                                  中央财政加大了对地方的转移支付，增长幅度达                   一犯再犯的要加重处罚。要进一步减免行政事业
                                  到18%，规模达到9.8万亿元，这是10年来最大增               性收费，清理金融机构、中介机构不合理收费，
                                  幅。同时，在增值税留抵退税上，中央财政通过                   鼓励降低房屋租金，运用市场化办法推动降低
                                  专项资金对地方予以补助，承担了地方因新增退                   服务性收费、平台佣金，严肃查处各类乱收费、乱
                                  税而减收的82%，拿了大头。地方要和中央一起                  罚款、乱摊派。
                                  扛起责任，省级财政继续当好“过路财神”、不当                     要把握大局扛起保障国家粮食和能源安全
                                  “甩手掌柜”，主动下沉财力。新增财政资金要                   的责任，维护产业链供应链稳定。当前外部环境
                                  直达市县基层，退税减税降费的真金白银要直达                   日益复杂严峻，能源、粮食、原材料等大宗商品
                                  市场主体。这么大规模的资金，运行管理必须以                   价格快速上涨，国际产业链供应链受到冲击。这
                                  廉洁纪律和要求作保障。各有关部门要严密监测                   种形势下，必须高度重视保障我们国家的粮食、
                                  资金走向，强化审计监督和跟踪问效，防止在途                   能源稳定供应，这对稳物价、防通胀至关重要。
                                  占压、截留挪用，坚决查处虚支冒领、贪污侵占                   我国粮食安全是有保障的，但农时绝对不能耽
                                  等以身试法行为。                                误，人误地一时，地误人一年。要下大力气保春
                                      要通力协作，以严实深细的作风提高宏观                  耕抓春耕，确保全年粮食丰收。地方政府要切实
                                  政策实施效能。当前，市场主体特别是中小微企                   承担起责任，确保播种面积高于去年，决不允许
                                  业、个体工商户困难大，不少处于生存发展的重                   耕地撂荒，对发生明显撂荒的地方要严肃追责，
                                  要关口，有些日清月结的企业说是“挨一日如过                   该通报的通报，该处理的处理。主产区、主销区
                                  三秋”。要抢抓时间，落实落细退税减税降费、                   都要担负起保障粮食安全的责任，对此绝不能
                                  金融支持实体经济、支持企业稳岗等政策，通过                   马虎，这也是党风廉政建设的要求。国家和地方
                                  稳市场主体来稳就业保民生。今年退税减税降费                   粮食储备更要严管，决不允许“硕鼠”盗粮。要做
                                  可为市场主体减负2.5万亿元，重头戏是增值税                  好农资保供稳价，保障农资进村到户，保障在外
                                  留抵退税，规模约1.5万亿元。退税比减税来得更                 的农民及时返乡种田，鼓励有条件的地方种植双
                                  快更直接，是助企纾困的关键举措，企业反映退                   季稻。要立足我国以煤为主的能源资源实际，尽
                                  税是下“及时雨”、送“雪中炭”。政策执行对各                  快释放国内优质煤炭产能，该取消限产指标的要
                                  类市场主体要一视同仁，决不能打折扣或设附加                   取消，成熟的新增产能项目要抓紧开工，并保障
                                  条件，同时优化退税手续，做到即申即核即退。                   好安全生产。同时未雨绸缪加快建设新的发电项
                                  退税中可能会有企业“浑水摸鱼”，要依法打击                   目。要统筹兼顾、强化协同，打通交通骨干网络、
                                  骗退税，对不法企业与公职人员相互勾结骗退税                   港口等“大动脉”，畅通“毛细血管”，确保国际
                                  更要严惩不贷，典型案件要公开曝光，形成有效                   国内物流畅通和生活物资供应，维护产业链供应
                                  震慑。还要加快落实其他帮扶企业纾困的政策。                   链稳定和满足消费者需求。做好这些工作，也是
                                  国家已明确对餐饮、零售、旅游、民航、公路水路                  对应对复杂局面和行政能力的检验。
                                  铁路运输等特困行业，实施暂缓缴纳养老保险                       二是持续深化“放管服”改革，规范行政权
                                  费等政策，要尽快实施到位。当前企业现金流压                   力，优化营商环境。当前，市场主体普遍预期不
                                  力在加大，我们已经降低存款准备金率，还鼓励                   稳、信心不足，要继续深化改革减繁去苛，打造


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