持续用力打造“三个高地”（开局起步“十五五”·专题新闻发布）

4月13日，开局起步“十五五”湖南专场新闻发布会在湖南长沙举行。湖南省委副书记、省长毛伟明表示，湖南将锚定持续用力打造“三个高地”主攻方向，立足夯实基础、全面发力的基本定位，力求通过5年的努力，奋力建设一个综合实力更强、创新活力更足、生态环境更美、幸福指数更高的湖南。

　　推动“三个高地”成为湖南高质量发展最鲜明的标识

　　近年来，湖南先进制造业成就瞩目。以超高速轨道列车为代表的“中国速度”、以北斗导航系统为代表的“中国高度”、以超大直径盾构机为代表的“中国强度”、以深海钻机为代表的“中国深度”，一批大国重器打上“湘”字号标签。

　　持续擦亮先进制造业高地的显示度。湖南加快打造三大世界级产业集群，培育5个国家先进制造业集群，并围绕“企业、产业、产业链、产业生态”4个着力点，不断提升先进制造业整体实力、核心竞争力。湖南省北斗产业已集聚全国80%以上关键核心技术，去年北斗产业实现产值782亿元、占全国的12%，近3年年均增长26.8%。

　　持续提升科技创新高地的标志性。湖南用好高质量科教资源，放大“1+N”国家实验室体系、36个全国重点实验室、“4+4科创工程”等高能级平台功能，抢占产业、技术、人才、平台4个制高点，推动科技创新综合实力跻身全国第一方阵。聚焦大飞机八大系统之一的起落架系统，湖南推进实施大飞机地面动力学试验平台，带动全省航空产业规模突破千亿元。

　　持续增强改革开放高地的影响力。湖南依托中非经贸博览会、中非经贸深度合作先行区两大国家级平台，成为对非经贸合作“桥头堡”，近年来对非贸易年均增长12%。湖南的工程机械、农用机械走进非洲市场，非洲的坚果、咖啡等也走进了湖南的千家万户。

　　发挥好湖湘文化的独特优势

　　湖南由农业大省向农业强省加速迈进，“十五五”时期确保粮食面积稳定在7150万亩左右，进一步夯实“洞庭粮仓”；深入实施种业振兴行动，发挥好岳麓山实验室等种业创新平台作用，育成一批产量高、品质好、适应性强的粮油作物品种。

　　湖南拥有悠久的历史文化、厚重的革命文化、活跃的现代文化。“十五五”时期，湖南将发挥好湖湘文化的独特优势，更好担负起新的文化使命。

　　“要坚持以文铸魂传承红色基因。”毛伟明说。湖南已连续4年开展“我的韶山行”红色研学活动，2025年总规模达到了100万人次。“十五五”时期，湖南力争让每位中小学生在高中毕业前都能到韶山接受一次红色教育；同时，深入实施革命文化赓续、新青年·文化铸魂、文明实践“百千万”等工程，让红色基因融入血脉、代代相传。

　　依托马栏山视频文创产业园，集聚马栏山音视频实验室等高能级科创平台，湖南将深入实施科技赋能文化产业创新工程，培育壮大音视频等新业态，创新应用大模型等新技术，持续拓展音视频装备展等新平台，因地制宜发展文化新质生产力。

　　把旅游业作为服务业的重要支柱产业，湖南将更多文化元素注入旅游发展，文旅产业迈上了万亿元台阶。湘西凤凰将边城故事与民族风情有机结合，塑造了“神秘湘西  天下凤凰”的响亮品牌；张家界将民族文化与奇山秀水深度融合，打造成全国入境旅游的重要标杆。

　　用心用情解决好人民群众急难愁盼问题

　　湖南连续22年办好“十大重点民生实事”，民生保障取得新成效——建成101所芙蓉学校、100所徐特立项目学校；县域二甲公立医院、建制乡镇卫生院全科医生均实现全覆盖，人均预期寿命提升到79岁；“四水”干流稳定在Ⅱ类水质，空气质量优良天数比例达91.3%。

　　“十五五”时期，湖南将坚持以人民为中心的发展思想，以“十大重点民生实事”为牵引，用心用情解决好人民群众急难愁盼问题。

　　大力实施就业优先战略。更加重视提升产业对就业的带动作用，在培育新产业、新业态、新模式过程中开发就业增长点；更加重视职业技能培训，持续实施“技兴三湘·一人一技”职业培训计划；更加关心青年、农民工、退役军人等重点群体，开展“智汇潇湘·才聚湖南”就业创业行动。

　　办好人民满意的教育。进一步完善与人口变化相适应的教育资源统筹调配机制，稳步扩大免费学前教育范围，积极推进中小学标准化建设，深入实施县域普通高中振兴计划；实施高等院校布局优化和学科优化，扩大优质本科教育招生规模，推动专业设置紧密对接产业链创新链需求。

　　健康是幸福的前提。湖南将重点实施医疗卫生机构能力提升、公共卫生服务能力提升等“四大工程”，开展全民健康促进行动，推动医疗服务从“以治病为中心”向“以健康为中心”转变。

　　毛伟明表示，好规划和执行力要结合起来，通过强化责任分解，让规划“落得下”，强化项目支撑，让规划“立得住”，强化法治护航，让规划“管得好”，强化督导评估，让规划“干得实”，确保将规划蓝图转化为发展实景、幸福实景。(记者 袁 泉 颜 珂 申智林)

　　《 人民日报 》（ 2026年04月14日 04 版）