Page 13 - 城市建设12月刊
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高层
循环，围绕构建新发展格局，增强国内大循环内生 发展壮大。依法保护民营企业产权和企业家权益。
动力和可靠性，提升国际循环质量和水平。要更好 各级领导干部要为民营企业解难题、办实事，构建
统筹当前和长远，既要做好当前工作，又要为今后 亲清政商关系。
发展做好衔接。 四是更大力度吸引和利用外资。要推进高水平
会议指出，明年经济工作千头万绪，要从战略 对外开放，提升贸易投资合作质量和水平。要扩大
全局出发，从改善社会心理预期、提振发展信心入 市场准入，加大现代服务业领域开放力度。要落实
手，纲举目张做好工作。 好外资企业国民待遇，保障外资企业依法平等参与
一是着力扩大国内需求。要把恢复和扩大消 政府采购、招投标、标准制定，加大知识产权和外商
费摆在优先位置。增强消费能力，改善消费条件， 投资合法权益的保护力度。要积极推动加入全面与
创新消费场景。多渠道增加城乡居民收入，支持住 进步跨太平洋伙伴关系协定和数字经济伙伴关系协
房改善、新能源汽车、养老服务等消费。要通过政 定等高标准经贸协议，主动对照相关规则、规制、管
府投资和政策激励有效带动全社会投资，加快实施 理、标准，深化国内相关领域改革。要为外商来华从
“十四五”重大工程，加强区域间基础设施联通。 事贸易投资洽谈提供最大程度的便利，推动外资标
政策性金融要加大对符合国家发展规划重大项目的 志性项目落地建设。
融资支持。鼓励和吸引更多民间资本参与国家重大 五是有效防范化解重大经济金融风险。要确保
工程和补短板项目建设。要继续发挥出口对经济的 房地产市场平稳发展，扎实做好保交楼、保民生、
支撑作用，积极扩大先进技术、重要设备、能源资源 保稳定各项工作，满足行业合理融资需求，推动行
等产品进口。 业重组并购，有效防范化解优质头部房企风险，改
二是加快建设现代化产业体系。围绕制造业重 善资产负债状况，同时要坚决依法打击违法犯罪
点产业链，找准关键核心技术和零部件薄弱环节， 行为。要因城施策，支持刚性和改善性住房需求，
集中优质资源合力攻关，保证产业体系自主可控和 解决好新市民、青年人等住房问题，探索长租房市
安全可靠，确保国民经济循环畅通。加强重要能源、 场建设。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定
矿产资源国内勘探开发和增储上产，加快规划建设 位，推动房地产业向新发展模式平稳过渡。要防范
新型能源体系，提升国家战略物资储备保障能力。 化解金融风险，压实各方责任，防止形成区域性、
实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动。提升传统 系统性金融风险。加强党中央对金融工作集中统一
产业在全球产业分工中的地位和竞争力，加快新能 领导。要防范化解地方政府债务风险，坚决遏制增
源、人工智能、生物制造、绿色低碳、量子计算等 量、化解存量。
前沿技术研发和应用推广。要大力发展数字经济， 会议指出，要全面推进乡村振兴，坚决防止出
提升常态化监管水平，支持平台企业在引领发展、 现规模性返贫。谋划新一轮全面深化改革。推动共
创造就业、国际竞争中大显身手。抓住全球产业结 建“一带一路”高质量发展。深入实施区域重大战
构和布局调整过程中孕育的新机遇，勇于开辟新领 略和区域协调发展战略。要推动经济社会发展绿色
域、制胜新赛道。 转型，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，建设美丽
三是切实落实“两个毫不动摇”。针对社会上 中国。
对我们是否坚持“两个毫不动摇”的不正确议论， 会议强调，对于我们这么大的经济体而言，保
必须亮明态度，毫不含糊。要深化国资国企改革， 持经济平稳运行至关重要。要着力稳增长稳就业稳
提高国企核心竞争力。坚持分类改革方向，处理好 物价，保持经济运行在合理区间。注重围绕市场主
国企经济责任和社会责任关系。完善中国特色国有 体需求施策，完善政策实施方式，增强时效性和精
企业现代公司治理，真正按市场化机制运营。要从 准性。要坚定不移深化改革，更大激发市场活力和
制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下 社会创造力。尊重市场规律，深化简政放权、放管
来，从政策和舆论上鼓励支持民营经济和民营企业 结合、优化服务改革，对各类所有制企业一视同仁。
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2022.12.20
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