Page 12 - 城市建设12月刊
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高层
12月15日至16日，中央经济工作会议在北京举行。李克强出席 12月15日至16日，中央经济工作会议在北京举行。李强出席会
会议并讲话。新华社记者 鞠鹏 摄 议并讲话。新华社记者 燕雁 摄
中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展 峰碳中和目标任务过程中锻造新的产业竞争优势。
理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展， 推动“科技－产业－金融”良性循环。
更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展 科技政策要聚焦自立自强。要有力统筹教育、
和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，把 科技、人才工作。布局实施一批国家重大科技项目，
实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机 完善新型举国体制，发挥好政府在关键核心技术攻
结合起来，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作， 关中的组织作用，突出企业科技创新主体地位。提
有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转， 高人才自主培养质量和能力，加快引进高端人才。
实现质的有效提升和量的合理增长，为全面建设社 社会政策要兜牢民生底线。落实落细就业优先
会主义现代化国家开好局起好步。 政策，把促进青年特别是高校毕业生就业工作摆在
会议要求，明年要坚持稳字当头、稳中求进，继 更加突出的位置。及时有效缓解结构性物价上涨给
续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加大宏 部分困难群众带来的影响。加强新就业形态劳动
观政策调控力度，加强各类政策协调配合，形成共 者权益保障，稳妥推进养老保险全国统筹。推动优
促高质量发展合力。 质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局。完善生育支
积极的财政政策要加力提效。保持必要的财政 持政策体系，适时实施渐进式延迟法定退休年龄政
支出强度，优化组合赤字、专项债、贴息等工具，在 策，积极应对人口老龄化少子化。
有效支持高质量发展中保障财政可持续和地方政 会议强调，明年经济发展面临的困难挑战很
府债务风险可控。要加大中央对地方的转移支付力 多，要坚持系统观念、守正创新。要更好统筹疫情
度，推动财力下沉，做好基层“三保”工作。 防控和经济社会发展，因时因势优化疫情防控措
稳健的货币政策要精准有力。要保持流动性合 施，认真落实新阶段疫情防控各项举措，保障好群
理充裕，保持广义货币供应量和社会融资规模增速 众的就医用药，重点抓好老年人和患基础性疾病
同名义经济增速基本匹配，引导金融机构加大对小 群体的防控，着力保健康、防重症。要更好统筹经
微企业、科技创新、绿色发展等领域支持力度。保 济质的有效提升和量的合理增长，坚持以质取胜，
持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，强化 以量变的积累实现质变。要更好统筹供给侧结构
金融稳定保障体系。 性改革和扩大内需，通过高质量供给创造有效需
产业政策要发展和安全并举。优化产业政策实 求，支持以多种方式和渠道扩大内需。要更好统筹
施方式，狠抓传统产业改造升级和战略性新兴产业 经济政策和其他政策，增强全局观，加强与宏观政
培育壮大，着力补强产业链薄弱环节，在落实碳达 策取向一致性评估。要更好统筹国内循环和国际
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