Page 16 - 21年 1月刊
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高层








                                  是形成共克时艰磅礴力量的根本保障，只要坚定                   力度，政策操作上要更加精准有效，不急转弯，
                                  “四个自信”，坚持集中力量办大事的制度优势，                  把握好政策时度效。要用好宝贵时间窗口，集中
                                  就一定能够使全党全国各族人民紧密团结起来，                   精力推进改革创新，以高质量发展为“十四五”
                                  发挥出攻坚克难、推动事业发展的强大能量；科                   开好局。积极的财政政策要提质增效、更可持
                                  学决策和创造性应对是化危为机的根本方法，                    续，保持适度支出强度，增强国家重大战略任务
                                  只要准确识变、科学应变、主动求变，就一定能                   财力保障，在促进科技创新、加快经济结构调
                                  够在抗击大风险中创造出大机遇；科技自立自强                   整、调节收入分配上主动作为，抓实化解地方政
                                  是促进发展大局的根本支撑，只要秉持科学精                    府隐性债务风险工作，党政机关要坚持过紧日
                                  神、把握科学规律、大力推动自主创新，就一定                   子。稳健的货币政策要灵活精准、合理适度，保
                                  能够把国家发展建立在更加安全、更为可靠的基                   持货币供应量和社会融资规模增速同名义经济
                                  础之上。                                    增速基本匹配，保持宏观杠杆率基本稳定，处理
                                      会议指出，在肯定成绩的同时，必须清醒看                 好恢复经济和防范风险关系，多渠道补充银行资
                                  到，疫情变化和外部环境存在诸多不确定性，我                   本金，完善债券市场法制，加大对科技创新、小
                                  国经济恢复基础尚不牢固。2021年世界经济形势                 微企业、绿色发展的金融支持，深化利率汇率市
                                  仍然复杂严峻，复苏不稳定不平衡，疫情冲击导                   场化改革，保持人民币汇率在合理均衡水平上的
                                  致的各类衍生风险不容忽视。要增强忧患意识，                   基本稳定。
                                  坚定必胜信心，推动经济持续恢复和高质量发                       会议要求，构建新发展格局2021年要迈好第
                                  展。要办好自己的事，坚持底线思维，提高风险                   一步，见到新气象。加快构建以国内大循环为主
                                  预见预判能力，严密防范各种风险挑战。要继续                   体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，要
                                  高举多边主义旗帜，积极参与全球治理改革完                    紧紧扭住供给侧结构性改革这条主线，注重需求
                                  善，推动构建人类命运共同体。                          侧管理，打通堵点，补齐短板，贯通生产、分配、
                                      会议强调，2021年是我国现代化建设进程中               流通、消费各环节，形成需求牵引供给、供给创
                                  具有特殊重要性的一年。做好2021年经济工作，                 造需求的更高水平动态平衡，提升国民经济体系
                                  要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指                    整体效能。要更加注重以深化改革开放增强发展
                                  导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四                  内生动力，在一些关键点上发力见效，起到牵一
                                  中、五中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，立                  发而动全身的效果。
                                  足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格                      会议确定，2021年要抓好以下重点任务。
                                  局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结                      一是强化国家战略科技力量。要充分发挥国
                                  构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满                   家作为重大科技创新组织者的作用，坚持战略性
                                  足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚                   需求导向，确定科技创新方向和重点，着力解决
                                  持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展                   制约国家发展和安全的重大难题。要发挥新型举
                                  成果，更好统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工                  国体制优势，发挥好重要院所高校国家队作用，
                                  作、全面落实“六保”任务，科学精准实施宏观                   推动科研力量优化配置和资源共享。要抓紧制定
                                  政策，努力保持经济运行在合理区间，坚持扩大                   实施基础研究十年行动方案，重点布局一批基
                                  内需战略，强化科技战略支撑，扩大高水平对外                   础学科研究中心，支持有条件的地方建设国际和
                                  开放，确保“十四五”开好局，以优异成绩庆祝建                  区域科技创新中心。要发挥企业在科技创新中的
                                  党100周年。                                 主体作用，支持领军企业组建创新联合体，带动
                                      会议指出，2021年宏观政策要保持连续性、               中小企业创新活动。要加强国际科技交流合作。
                                  稳定性、可持续性。要继续实施积极的财政政策                   要加快国内人才培养，使更多青年优秀人才脱
                                  和稳健的货币政策，保持对经济恢复的必要支持                   颖而出。要完善激励机制和科技评价机制，落实


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