整治交通在即 堵车切莫堵心

“20分钟路程走两个小时”，“坐个地铁挤成‘照片’”，“开车没有步行快，一堵堵到三环外”......这些是在北京、在中国大中城市中普遍存在的现象。交通拥堵难疏，给城市发展、环境保护、日常生活都造成了一定程度的负面影响，尤其堵车带来的出行不便更令城市居民百般无奈、万般抱怨。交通综合整治已经成了目前中国城市发展中亟待解决的一大难题，这是关系民生、关系发展的大事，莫让堵车堵了人心。

汽车“限购限行”是目前我国应对交通拥堵的主要措施，一时间限购、限外、限号、限时、限段，汽车各种“限令”在全国呈蔓延之势，但这并非治堵之本。以北京为例，北京市接连推出尾号限行、摇号购车、停车费涨价、征收拥堵费等治堵新规，可城区的交通拥堵状况始终没有改观，还有许多民众反映这样的“限”策反而给人们带来了些许不便。治标之举会起到一定作用，但是我国的交通治堵要想得到切实改善，还是需要找寻内因。治堵是项系统工程，必须进行长远规划，对症下药从而根除顽疾。

城市交通问题，首先是“规划”问题。城市发展没有超前考虑交通配套问题，造成城市交通被动适应城市发展。

一方面是城市整体规划问题。许多人存在交通拥堵是因为“车多路少”的认识误区，但事实上，我国的汽车“保有量”远少于发达国家那些规模同等或相近的城市。城市总体规划缺乏“远视性”，城市功能过度集中在城市中心区，我认为这才是导致交通拥堵的根本原因。而合理布局城市功能分区，应是解决交通拥堵的根本之策。一些城市依循单一的功能分区进行城市布局和建设，如在城市外围新建的大型居住区和工业园区，功能过于单一，就业和居住分离，带来大量“钟摆式”通勤交通，对城市交通造成很大压力。

以北京市为例，人口和工商业活动大都高度集中在狭小的市中心区内，郊区和周围卫星城镇的发展则相对滞后，由此导致中心区与边缘区在人口和产业活动密度上的严重失衡，中心区的人口和工商业活动过度拥挤，而边缘区的发展受到抑制。高等学校、医院、企业等很多集中在市中心区域，住在五环外，却要跑到二环内工作、学习、看病的人比比皆是，长时间长路段无疑加剧了交通拥堵。

另一方面，道路交通规划存在不完善现象。很多城市还没有形成合理的城市路网体系，道路密度低、干道间距过大、支路短缺、功能混乱，难以适应现代快速机动交通的需要。还有公共交通发展滞后，轨道交通功能单一，便利度不够导致难以与小汽车抗衡，使得私家车和公共交通之间相互争道，加剧了交通拥堵。另外，道路规划没有适度超前和合理留白，使得问题出现后整改难度加大，甚至可能牵一发而动全身，造成建设资源的极大浪费。

除规划外，我国在交通管理、交通政策导向、技术软件支持、人们出行理念等方面，都存在着或多或少的问题，一并造就了今天交通拥堵难疏的后果。

那么，应当如何整治交通，从而切实解决交通拥堵问题呢？

首先，在城市总体规划中应当着重考虑功能分区布局。结合人们需求，规划“多中心式”城市，避免或减少因居住与就业场所分离而造成的大量通勤交通。可以结合产业规划，在郊区外环建设拥有良好就业功能和公共配套设施的产业园区，加以相应的保障房建设，在一定区域内形成“职住平衡”。还可以建成一些更符合现代都市生活理念，生活圈、居住圈和工作圈有机相连，从而提升人们生活幸福感的城市综合体，缩短人们的出行半径，这样就可以在外围形成一些交通截流区，缓解中心城区的人口压力和交通压力。

其次，在交通规划中要有效组织、整合各种公共交通运输网络。加密城市支路网和公交网密度，提高公共交通的可达性，缩短步行到站的距离，应当使居民步行5分钟或300～500米的距离内就有公共交通车站；合理规划建设不同公交方式的对接和线路的换乘枢纽站，最大可能减少人们换乘的时间和距离，使乘客能很方便快捷地换乘；提供与运载负荷相适应的公共交通工具的数量，缩小公交车辆发车间隔时间，特别是上下班高峰时间的发车间隔时间。还要重视发展轨道交通，改变轨道交通的功能单一问题，规划一个拥有各种功能的城市轨道交通系统。

另外，个人认为，城市交通发展偏重增加机动车道路资源，过度压缩了慢行交通专属区域。建议规划部门在做城市整体规划和道路规划时，应匀一些空间，规划专门的非机动车通道和环境优美的绿色步行通道，以鼓励人们选择自行车出行和步行，从而进一步优化交通结构。

第三，发展智能交通，加强技术支持从而提升城市交通管理水平。智能交通系统是将先进的信息技术、数据通讯传输技术、电子传感技术、控制技术及计算机技术等有效地集成，并运用于整个地面交通管理系统而建立的一种在大范围、全方位发挥作用的，实时、准确、高效的综合交通运输管理系统。各个城市要健全完善交通控制管理和交通安全管理的现代化设施，建立信息化、智能化管理系统。发展智能交通，有助于更好地进行车流量统计、路况监控、交通调控等；通过建立一个完善的信息共享平台，将为人们提供更好的信息服务，方便人们出行方式选择和道路选择。智能交通，必定是未来交通系统的发展方向。

第四，停车难、乱停车，如今也是造成交通拥堵的一大原因，且这是规划与管理不善的双重结果。没有足够的停车场和配套的泊车位，停车秩序混乱，这些问题都应下大力气进行整顿改善。政府应加大建设力度，出台相应政策，鼓励多元化筹资建设，在主干道、支干道旁配套具有一定规模的停车场。尤其要考虑在公交地铁站周围的停车位设置，以便居民实现私家车和公共交通出行这两种方式之间的转换衔接。

优先解决医院、商贸中心、老居民区周边的停车问题，为其交通道路的畅通让出应有的空间。加大支路清理力度，出台严厉的关于道路被侵占的处罚措施，杜绝马路市场，清除道路障碍，确保道路畅通。严禁任何单位、社区以任何理由私设路障禁止车辆通行问题，努力使干道、次干道、支路旁的驻地单位、社区的内路最大限度地连成交通网络。挖掘潜力启用现有停车泊位，增强便民度。

最后，无论是决策者们、规划者们还是普通百姓，都需要转变观念，从而助力“绿色交通”、“低碳交通”等理念的推行。政府决策者、城市管理者、道路规划者以及交通规则制定者们，需要多一些结合实际的长远考虑，还要充分尊重广大市民的意见和建议。公众的出行理念也有待改变，要摆脱过度依赖私家车的习惯，自行车出行和步行既灵活方便、低碳环保，又锻炼身体、利于健康，是一举多得的智慧且绿色的选择。

中国一向讲求“以人为本”，交通拥堵降低了人们的办事效率，扰乱了人们的生活节奏，影响了人们的生活质量。焦躁、烦恼、无奈拉低了人们的幸福感指数，堵车又堵心，与“以人为本”的观念背道而驰。因此，整治交通在即，要畅通道路，更要畅通人心。