税务部门曝光5起涉税中介违规帮助他人偷逃税案件

今天，安徽、贵州、广西、浙江、山东等地税务部门集中曝光了5起涉税中介违规策划偷逃税案件，揭开了部分“黑中介”深度参与涉税违法的各类套路。

　　从此次通报的案件看，个别不法涉税中介打着“节税”的幌子兜售违法方案，诱导、帮助企业违规套用税收优惠偷逃税款；有的自身通过私户收款隐匿收入，还协助企业拆分收入、多列支出；还有个人私自承揽涉税业务，伪造合同、虚构单据、篡改交易价格，以此帮助企业少缴税款。

　　中国科学技术大学公共管理学院副教授彭小宝表示，申报纳税必须以客观真实的经营活动为基础，不能人为改造、虚构交易链条。市面上很多中介推销的“节税”套路，本质是通过改变合同、单据、资金流向制造虚假表象，突破了税法底线，看似是“节税”，实则是“挖坑”。彭小宝建议，企业判断涉税方案是否合规，首先要审视方案是否需要调整业务实质，凡是要求伪造资料、拆分业务、变更交易单价的方案，都蕴藏着重大涉税风险。

　　涉税中介一头连着经营主体，一头连着税务部门，本应运用专业能力帮助企业防风险、优管理、促合规，但部分机构及其从业人员却将专业优势异化为“避税点子”，通过违法手段帮助所代理企业逃避纳税义务。此类行为表面上是帮助企业降低纳税成本，实质却是依靠伪造资料、虚构交易、人为篡改业务事实实现少缴税款，属于法律明确的偷逃税行为，不仅难逃法律严惩，也对整个行业造成负面影响。

　　甚至长期以来，不少人错误地认为，涉税中介只是按需提供服务，企业才是承担责任的主体，只要签了“服务合同”，涉税中介就能借此“免责”。

　　浙江财经大学经济学院教授、经济系主任马汴京表示，企业补税、中介免责的认知，是对税收征管法律制度的严重误解。税务代理人具有独立的法律责任，绝不可能因为企业补缴了税款就能“隐身”。企业补税、交滞纳金，解决的是税款入库问题，中介作为违法策划方，因自己的违规行为将接受另外的处罚，两者不能相互抵消。

　　他指出，《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》第九十八条对此做出了清晰规定：税务代理人违反税收法律、行政法规，造成纳税人未缴或者少缴税款的，除由纳税人补缴税款、滞纳金外，对税务代理人处少缴税款50%以上3倍以下的罚款。在近期曝光的含山县宏宇会计事务所（普通合伙）违规案件中，税务机关正是依据该条款，对该事务所作出其代理企业少缴税款0.6倍罚款的处罚决定。这充分说明，涉税中介绝不是躲在幕后的“从犯”，而是必须直面法律制裁的违法主体。

　　除了高额罚款，违规收取的服务费一分都留不住。马汴京表示，依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条规定，当事人有违法所得的，应当予以没收。涉税中介通过违法策划收取的咨询费、服务费，无论金额大小，均属违法所得，依法全部追缴。企图靠违法策划牟利，结果只会落得“颗粒无收”。

　　在经济处罚之外，信用惩戒更会让违规中介寸步难行。根据《涉税专业服务管理办法（试行）》，涉税中介存在违法违规行为的，将被扣减信用积分、降低信用等级；情节严重的，还将被列为严重失信主体，并向社会公示；直接责任人员也会受到依规依纪依法处理。

　　马汴京提醒，一旦被纳入失信名单，涉税中介不仅在发票领用、涉税业务承揽等方面受到限制，更将彻底丧失市场和客户的信任，执业之路会越走越窄。这种信用上的代价，往往比罚款更为沉重。