江西县域经济：点上出彩 面上成势

本报记者 冯俊扬 范帆 黄浩然 熊家林

　　一个工业县引进一家外资企业，过去20多年连续8次增资扩产，累计投资超100亿元；一个山区县快速集聚34家上市公司，成为全国印制电路板产业重要集聚区；一个文旅县全年闸机客流量超2100万人次，居全国山岳景区前列……

　　县域兴，全盘活；县域强，根基稳。江西日前召开县域经济高质量发展大会提出，要集中资源力量全面攻坚，坚定不移走好兴业强县富民之路，因地制宜推动县域经济高质量发展。

　　记者近期在江西多地调研发现，围绕江西省委打造革命老区高质量发展高地、内陆地区改革开放高地、国家生态文明建设高地的工作要求，各县区立足自身禀赋，找准发展定位，县域经济涌现出澎湃活力，千帆竞发、百舸争流的发展新格局正加速形成。

新机遇观：变局中开新局

　　不产铝矿，全国每十扇铝合金门窗，却有七扇出自安义；不产香料，金溪天然樟脑粉产量全球第一……

　　翻开江西县域经济的图谱，一个个“无中生有”的故事给人深刻启示：资源禀赋是起点，把握机遇是拐点，主动识变、应变、求变，才能走出突围之路。

　　把“短板”变成“跳板”——

　　不沿江、不临湖、不通铁路，偏远的山区县修水集聚79家模具企业，今年上半年产业营收达38亿元，同比增长超45%，明年有望跨过百亿大关。

　　当年，13家模具企业即将和外省某县签约之际，修水县通过乡贤获得信息后，第一时间成立工作专班与企业对接，最终11家企业落地修水。

　　修水县委书记刘婕说，模具产品体积小、附加值高，对物流成本敏感度低，山区县的区位条件不再是短板。更关键的是，修水没有走承接传统产业转移的老路，而是打造研发、设计、制造等六大共享平台，中小微企业无需自建完整工厂就能生产，综合成本低，具有较强竞争力。

　　越来越多沿海企业把目光投向这座深山里的模具之城。今年7月，福建省模具工业协会20余名企业负责人来到修水，从车间到园区一路走访，不少企业当场表达了合作意向。

　　把“配角”变为“主角”——

　　赣南山区信丰县，短短几年就快速集聚34家上市企业。老区县，为何赢得大企业青睐？

　　“我们把信丰作为战略重心区域，把多种高端设备布局在此，营收连年翻番。”全球印制电路板装备制造龙头大族数控科技（信丰）有限公司董事长寇炼说，项目从签约到投产仅用1个月，直接带动近20家配套企业落户。

　　信丰并非天生“主角”。信丰电子信息产业起步早，但设备落后、产业集群度低等问题，一度制约产业发展。

　　破局的关键，是把特色做成优势。信丰主攻绿色印制电路板、高端装备制造两个细分领域，持续“长跑”、数十次登门对接引进龙头企业结出硕果，逐步成为覆盖上中下游的全国印制电路板产业重要集聚区。依托龙头带动强链补链延链，信丰不断完善配套供给，持续降低产业协作成本，不断塑造县域经济核心竞争力。

　　信丰的逆袭并非孤例。贵溪市从粗铜冶炼起步，一路攀向高端新材料，去年铜基新材料产量占比跃升至52%，工业营收达3531.19亿元；九江濂溪区20多年前引进外资企业赛得利（九江）纤维有限公司，如今在九江多个县区连续8次增资扩产，累计投资超100亿元……

　　面对县域经济发展的新形势，需要有长跑的理念，久久为功持续深耕，不断锻造长板，才能在激烈的市场竞争中站稳脚跟。

　　把“要素”聚成“生态”——

　　不产矿石、不通火车、远离市场，上犹却以一根直径只有头发丝五分之一的玻璃纤维，集聚企业202家，产业年营收突破161亿元，获评国家级产业集群发展示范基地。

　　产业成“链”，得益于政策支持，上犹逐步摆脱玻纤纱外购依赖，每年5万吨玻纤纱至少一半本地消化，培育出安全防护、电子基材、绿色建材三大细分产业。

　　县域经济发展正逐步从要素驱动转向创新驱动。依托教育部的对口支援帮扶，上犹把“产学研用”变成产业生态的“黏合剂”，与南京玻纤院、厦门大学等26家科研院所和高校深度合作，年均引育上百名急需人才。目前，上犹累计主导或参与制定玻纤领域各级标准52项。

　　江西财经大学现代产业发展研究院院长陈洪章说，“无中生有”是对机遇的敏锐捕捉和对产业规律的深刻把握。江西一批县域产业能在激烈的市场竞争中脱颖而出，得益于善抓市场机遇和积极主动作为。

新进退观：有所不为，方有所为

　　赣湘交界处的上栗县烟花爆竹产业较为发达，高峰时期有从业人员10余万人。近年当地抓落后产能清退，花炮企业从1000余家缩减至近200家。而上栗的电子信息产业，从零起步迅速崛起，集聚高新技术企业37家，精密线路板产业集群成功获批全省中小企业特色产业集群。今年上半年，上栗规上工业总产值达92.94亿元，同比增长15.9%。

　　江西省委省政府出台《关于推动县域经济高质量发展的若干措施》提出，全面提升县域经济发展活力、承载能力和综合实力；支持传统产业改造升级，促进产业高端化、智能化、绿色化发展。

　　江西传统产业占工业比重约七成。越来越多县区认识到，善“退”方能腾挪空间，会“转”方能夯实根基，敢“进”方能抢占赛道。

　　——退有思路：壮士断腕退出落后产能。

　　夜空如幕，流光似火。

　　8月初，上栗花炮文化博览园迎来今年第5场创意烟花秀，金色花海铺展天际。如今，上栗烟花秀覆盖四季节庆、融入文旅活动，同时还走俏国际市场。

　　破除传统产业粗放发展的路径依赖，需要精准施策的智慧。上栗狠抓落后产能清退，引导有意向的企业向高端化发展，花炮产业规上企业占比跃升至70%，去年总产值达67.21亿元。

　　一进一退，产业蝶变。“百年钨都”大余县关停数十家散乱作坊，引导产业向高端环节延伸，今年上半年钨新材料及应用产业集群营收达129.2亿元，同比增长183%；鹰潭市余江区盘活低效土地千余亩，引进精密制造、智能家居产业落地，单项目最高年纳税达千万元……

　　退出落后产能是一道产业发展的必答题，要有壮士断腕的决心和勇气。

　　——转有方向：传统产业有了新算法。

　　“全国每八片瓷砖，一片产自高安。”全国建筑陶瓷产量跌至多年低谷，高安建陶产业却平稳运行，去年营收超330亿元。

　　走进瑞阳陶瓷集团的智能中控室，全流程数字化大屏实时跳动生产、质检、能耗数据，12条自动化窑炉生产线，满产状态下年产值约30亿元，单位产品能耗下降25%。企业负责人陈一鸣说，智能化、绿色化撕掉了建陶产业“高污染、高耗能”的旧标签。高安建陶产业建成4家国家级“绿色工厂”，陶瓷废料综合利用率达90%。

　　近三年，江西省级财政统筹30亿元支持制造业数字化转型，引导1万多家企业“智改数转”——“面包之乡”资溪正打造全国首个面包产业互联网平台，建成后能让全国门店“组团上云”；“中国箱包之都”新干建成共享智造车间，500余家中小企业“拎包生产”。

　　一批县区立足传统产业基础，以数智化、绿色化改造为抓手，传统产业有了新算法，县域经济有了新活力。专精特新“小巨人”企业在一批县区涌现，制造业成为县域经济发展“硬支撑”。

　　——进蓄后劲：抓住赛道切换的窗口期。

　　人工智能浪潮奔涌，算力配套成为刚需。

　　南昌县前瞻布局，泰豪电源技术有限公司200亩数智工厂一期去年3月签约、7月投产，当年产值突破10亿元；二、三期投产后园区总产值有望突破50亿元。

　　企业生产的大功率发电机组，是算力数据中心的“动力心脏”。目前，70%的产品直供头部企业。泰豪电源副总经理张华东说：“人工智能爆发应用，为配套企业打开前所未有的空间。”

　　各地主动融入“一主一副、两翼联动、多点支撑”区域发展新格局：赣州赣县区打造“中国稀金谷”，首位产业聚集度达85%，稀土新材料及应用产业集群被认定为国家先进制造业产业集群；南城县攻坚光电VCSEL芯片，布局半导体细分赛道……

　　数据显示，今年前8个月，江西省规模以上高技术制造业增加值同比增长9.1%，占规上工业比重22.7%。2025年规模以上高技术制造业增加值同比增长11.8%，全省共培育省级产业集群118个，实现营业收入3.9万亿元。

　　进退有序，方能行稳致远。

新生态观：“含绿量”就是“含金量”

　　在武宁县澧溪镇澧溪村，村民余良江说起一件新鲜事——他家房前屋后的林子，居然能“卖空气”。“1279元，真金白银打进了账户！”

　　作为全国首批生态文明试验区，江西省委省政府提出，统筹高质量发展和高水平保护，大力发展生态康养、林下经济、森林旅游等，聚力打造一批全域美丽、全国闻名的生态名县。一批县域正在让群众“喜见金山”。

　　绿水青山能价值变现——

　　“祖祖辈辈看惯了这些树，没想到还能生出钱来。”余良江收到的，是江西“乡村林碳”项目的碳汇收益。

　　在武宁县，已分三批共40个行政村的村民和村集体收到碳汇分红，一共46.3万元。好空气被“明码标价”，村民认识到青山不仅有“颜值”，还能变现。

　　好生态，首先得算得清。

　　铜鼓县在全省率先试点GEP（生态产品总值）核算，给绿水青山“定价”，生态身价突破500亿元，是GDP的6.2倍。有了“生态账本”，铜鼓创新推出“文旅贷”“黄精贷”等绿色信贷产品，流转山林52.7万亩、交易金额4.65亿元，林下经济种植面积达13万余亩。

　　武宁县2025年完成全省首单国家水土保持示范工程碳汇交易，6000吨碳汇以每吨50元成交；遂川县成立森林生态运营中心，全县生态资源资产整合规模超10万亩，林下经济产值突破亿元……

　　生态家底摸清了，绿水青山就有了“价格标签”。

　　绿色禀赋让产品溢价——

　　资溪森林覆盖率高达87.7%，55万亩竹林绵延山间。

　　过去，林农“卖原竹”，一根值不了几个钱；如今，资溪建成全省首个竹科技产业园，引进30余家竹科技企业，构建从毛竹下山到精深加工的全产业链，着力打造50亿元级别的竹科技产业集群。随着竹产业的发展，进一步盘活闲置的竹林生态资源，每亩毛竹林的流转价格从之前每年22元提高到至少35元。竹资源就地转化增值，让竹林从单纯的山林资源变成稳定增收的“绿色银行”，实现生态效益与经济效益的“共赢”。

　　“生态是我们的命根子，只有坚持在发展中保护、在保护中发展，才能把生态优势转化为产业优势、发展优势，让绿水青山源源不断转化为‘金山银山’。”资溪县委书记李建泉说。

　　好生态正在为百姓带来好收益。在于都县，富硒蔬菜标准化种植面积突破30万亩，过去每斤卖3元的普通西红柿，加工成富硒番茄汁后每瓶卖到28元；在丰城市，经过富硒标准化养殖、认证后的麻鸭，收购价是普通鸭子的3倍……江西的生态农业，正从“靠天吃饭”走向“靠绿增值”。

　　生态资源可量化交易——

　　一江清水穿境而过，但好水如何变现困扰着万安县。当地迎难而上，探索“零散资源集中收储—低效资源专业运营—确权资源融资变现”的转化路径，创新推出全省首张“鱼票”。

　　这张票，是指第三方机构对山塘水库的租赁收益、生态价值等指标评估后确定票面金额，当地银行依托“鱼票”推出“鱼票贷”，助力渔业向规模化、品牌化发展。如今，万安生态鱼年销量突破600万斤、总产值7500万元。

　　万安县委书记刘阳青说，生态资源既是县域发展“压箱底”的资本，也是可流动、可交易的资产。

　　遂川、吉水、安福等地紧随其后，成功发行全省首张“茶票”“林票”“柚票”“竹票”，将生态权益量化制证，打通社会资本投资生态产业的通道，目前已获银行授信3570万元。

　　人不负青山，青山不负人。江西各县区持续探索“两山”转化创新路径，生动折射出人与绿水青山的相互成就。

新时空观：内陆腹地也是开放前沿

　　一块青石板，能走多远？

　　玉山给出的答案是70多个国家和地区。这座赣东北小城，年产台球桌5万台、石板25万张，年产值超15亿元，全球每三张台球桌就有一张从这里出发。

　　江西是中部地区首个内陆开放型经济试验区。多名受访基层干部认为，在新的发展阶段，要以新的时空观审视县域发展。思维一变天地宽，在国内国际双循环的背景下，内陆县域敢于打破思维桎梏，也能站在“开放前沿”。

　　跳出内陆局限，小县城站上大舞台——

　　玉山台球，从一块青石起步，但不止于“卖石头”。

　　从2015年起，玉山连续举办斯诺克世界公开赛、中式台球世锦赛，累计吸引50余个国家和地区的5000余名运动员参赛，世界台球博物馆、国际台球学院相继落成，带动台球运动装备制造、专业赛事运营等产业成为县域经济新增长点。

　　世界斯诺克巡回赛首席执行官西蒙·布朗内尔来到玉山县后说：“与台球运动的联结，玉山体现得最为生动鲜活。”

　　县域经济发展要跳出县域视野。2022年，生产水泵的大福智能科技有限公司从浙江台州搬到玉山衢饶示范区，如今生产的智能水泵90%以上出口170多个国家和地区，在全球水泵市场竞争中撕开了一道口子。

　　“内地与沿海参与国际竞争起跑线差距不大，关键在于产业集群效应和品牌效益。”公司总经理黄河说。玉山连续11年获评“浙商最佳投资目的地”，全县70%的工业企业源于长三角。

　　融入区域大局，在协同中找准发展定位——

　　龙南，地处江西南部，接壤广东。

　　向外，赣深高铁把龙南拉进大湾区“两小时经济圈”；向内，龙南内陆港年吞吐能力8万标箱、物流成本降低15%，全国首单“目的地检验+保税监管”进口再生黑粉在此完成查验，每吨节约成本约1200元。近年来，龙南引进重点外资企业13家，实际利用外资超1.2亿美元。

　　主动融入区域协调发展战略，是解决县域经济发展不平衡不充分问题的重要途径，也是推动高质量发展、促进共同富裕的内在要求。沿海有技术、市场、经验，内地有空间、劳动力、平台，跨区域协作不是“单向转移”，而是“双向赋能”。

　　链接全球市场，以标准话语权赢未来——

　　成为全球前列的有机硅解决方案供应商、上下游一体化程度领先的有机硅产业基地，永修走了整整半个世纪。

　　如今，当地龙头企业蓝星星火有机硅有限公司持续聚焦关键核心技术自主可控，推动产业向价值链上游攀升，有机硅单体年产能跃升为72万吨，产品销往80多个国家和地区。

　　永修建成的华东地区唯一的省级有机硅质检中心获CNAS国际互认资质，覆盖产业链90%以上产品，为企业出海116个国家和地区提供“国际通行证”。产业集群内涌现出10余家细分领域“隐形冠军”和单项冠军企业，常规黏度甲基硅油产能跃居全球第二。去年，永修有机硅产业年营收达255亿元。

　　“过去我们跟跑国外的标准，现在我们参与制定标准。”永修县委书记朱超说。

　　无独有偶。南昌县江铃汽车出口超100个国家和地区，在越南、阿尔及利亚建设16个工厂，实现从“产品出海”到“技术与管理出海”；南康从“一把刨刀”起家的实木家具之都，依托赣州国际陆港中欧班列，从50多个国家和地区进口木材，家具销往100多个国家和地区，实现“买全球、卖全球”……

　　江西制造、江西品牌、江西标准，正不断走向世界。据南昌海关统计，今年上半年，江西外贸进出口2625.3亿元，同比增长18.5%。

　　不以区位定局限，点上出彩、面上成势，江西县域正积蓄起向上突破的澎湃动能，不断开创革命老区高质量发展的崭新未来。