拼出高水平！2026年各地推进对外开放有何新看点？

  近期陆续召开的地方两会上，“对外开放”是政府工作报告和代表委员热议的高频词。聚焦扩大高水平对外开放，各地定目标、出新招、谋实效。

  记者观察到，沿海省份正着力用好区位优势，提升开放能级。

  河北有绵延487公里的海岸线，沿渤海湾串起唐山港等多个重要港口。

  河北省人大代表、唐山曹妃甸实业港务有限公司副总经理赵焕章注意到，今年河北省政府工作报告提出深入实施冀货出海等行动、推进港口转型升级等。他表示：“以港为基，深化陆海联动，将更好助力企业产品出海与跨境资源整合，让港口从集疏大港向综合贸易大港转型。”

  翻开各地政府工作报告，多个沿海省份提出对外开放新举措：浙江提出，提升开放平台能级，加快推进大宗商品资源配置枢纽“三基地两中心”建设。天津明确，统筹深化改革赋能与“五型”开放拓展，丰富商贸开放维度，支持外贸企业开拓内销和新兴市场。

  “我们将发挥自身优势，打造全渠道一体化营销暨品牌孵化跨境服务平台。”谈到新一年的工作部署，天津市政协委员、北方国际集团党委书记徐蕾认为，依托自贸试验区等开放平台，外贸企业抵御风险韧性能够持续增强，沿海省市开放能级将不断提升。

  1月13日，靠泊在唐山港曹妃甸港区矿石码头的一艘轮船在卸载（无人机照片）。新华社记者杨世尧摄

  “不沿边、不靠海”的内陆省份，也在奋力打造对外开放新高地。

  日前，一列满载高压除尘美纹纸胶带的货运列车，从江西抚州国际港驶出，将于2月中旬抵达荷兰鹿特丹。

  江西省人大代表、江西永冠科技发展有限公司董事长吕新民表示，今年江西省政府工作报告提出引导产业链供应链合理有序跨境布局的发展目标，这需要基础设施、开放平台等多领域的支撑，以破解内陆城市“出海”的物流瓶颈，助力内陆企业实现“家门口通关、零距离出海”。

  翻阅多个内陆省份政府工作报告，加快城市枢纽功能建设、进一步提高辐射能力是多地对外开放的重要着力点。

  甘肃明确，提升综合保税区、陆港空港、跨境电商综合试验区等开放平台能级，加快兰州中欧班列节点城市建设。吉林提出，推动更高水平开放，打造我国向北开放重要窗口和东北亚地区合作中心枢纽。云南将扎实推进大通道建设。

  “埃塞俄比亚咖啡国家推广体验中心”落户沙坪坝区，陆路启运港退税等政策在江津区走向实践……开年以来，重庆开放脚步不停。重庆市政府工作报告提出，力争到2030年，基本形成贯通欧洲—中国—东盟三大市场的产业链供应链和物流贸易枢纽。

  重庆市政协委员、重庆国际物流枢纽公司董事长黄浦说，随着内陆开放枢纽功能的持续强化，枢纽城市正从单纯的地理枢纽向“规则枢纽”“产业链枢纽”升级，推动形成陆海内外联动、东西双向互济的对外开放格局。

  制度型开放是高水平对外开放的必然要求。

  海南正在探索制度型开放的前沿形态。海南自贸港全岛封关“满月”时，“零关税”政策享惠主体新增超1万家，新增外资企业同比增长13%。在今年海南省政府工作报告中，高标准建设海南自由贸易港被摆在了“十五五”工作的关键位置。

  海南省政协委员、中国（海南）改革发展研究院副院长匡贤明表示，全岛封关是中国在复杂国际环境下，主动推进更高水平制度型对外开放的坚定宣言。

  1月10日拍摄的海南三亚国际免税城（无人机照片）。新华社记者郭程摄

  从地方两会来看，多地提出通过制度创新强化服务能力，为制度型开放持续赋能。

  福建提出，推动自贸试验区扩区提质，深化开发区一体化管理制度改革。广东将深入实施自贸试验区提升战略，优化对外开放格局。

  开年不久，中国北方（泰达）印尼综合服务站在雅加达揭牌，将为赴印尼投资和运营的中企提供投资咨询、企业注册、园区与产业资源对接等综合服务。

  天津市人大代表、天津经开区管委会主任洪世聪表示，未来将进一步推动制度创新转化为护航企业“出海”的实际能力，通过构建覆盖投资、运营、发展的海外综合服务体系，助力中国产业链在全球范围内优化布局。