海南陵水富力海洋文化城违建“类住宅”被整改引发退房

本社记者 金世龙 融媒体中心 孙同乐

2022年6月10日，陵水黎族自治县房产管理局回复记者采访称：“陵水富力海洋旅游服务创意园项目系由海南陵水富力文旅发展有限公司开发建设，于2021年8月30日起对外销售。截至2022年4月8日全面停止销售进入整改阶段前，网签系统显示已销售290套，其中已网签备案242套，创建预定48套。”

针对该项目存在建设“类住宅”问题，陵水县委县政府高度重视，已将该项目列为重点督办。目前该项目已全面停止销售，禁止该公司登录网签系统，全面进入整改阶段。

“我局修改告知书增加有关交付标准的内容，在将原合同全部留底的基础上由我局会同网签平台公司对合同逐一进行修改后，于4月15日将修改后的合同290份移交富力文旅公司联系购房户重签告知书及购房合同。”陵水县房产管理局回复记者采访称：“截至目前，除8户通过电话、短信等均未联系上外，其余282户均已联系进行告知。其中44户要求退房退款，238户表示考虑后再做决定。我局将继续督促富力文旅公司的整改进展情况。”

据了解，陵水海洋旅游服务创意园项目位于陵水县三才镇文黎大道与中心大道交界处，占地194亩。由海南陵水富力文旅发展有限公司控股开发，2020年11月23日开工建设，总建筑面积约38.8万平方米，用地性质为40年产权的商业，项目共有20栋建筑，3836户，楼层总高为8至13层。“精装修交房标准，设置有独立卫生间、厨房。”为了迅速回笼资金，富力地产借助海洋旅游优势打起了擦边球战术，将二期项目违规建成“类住宅”，以套型住宅房公开对外销售，违反了海南省房地产调控政策，直接冲击国家“房住不炒”的决策部署。

对此，城市建设杂志社记者一行曾多次前往陵水县有关部门进行采访调研，并进行了系列报道，引起了海南省委主要领导的高度重视。3月8日，省督导组一行在陵水县住建局召开富力海洋文化城项目建设问题督导工作座谈会，重点督查指导富力海洋文化城项目违规建设“类住宅”问题整改工作。

“类住宅”清理整治工作是海南省自然资源和规划厅于2021年8月提出《关于规范商业、办公类建设项目规划报建的通知》的重要内容，通知明确“我厅通过国土空间规划一体化平台监管发现，部分商业、办公类项目的建设设计方案与住宅建筑设计方案相雷同，存在变相建设‘类住宅’的倾向，直接影响我省房地产调控政策执行，容易引发房地产风险。”

通知下发不久，海南省住建厅、自然资源和规划厅、市场监督管理局三部门联合下发《关于加强商业、办公类建设项目全过程管理的意见》，明确“建筑平面形体不得采用住宅套型设计形式，盥洗室、卫生间、茶水间或饮水供应点、阳台（含露台）及各类型管井、烟道、风井等应集中设置，阳台、空中花园等应与公共走廊、电梯厅空间相连，不得在套内设置；不得预留、违规增设可作为住宅用途的排水、排污、排烟等管位（道）、空洞。不得设置燃气和厨房，在设计方案中应明确予以注明”。

这是海南省贯彻落实党中央、国务院全面深化改革开放的指导意见，以供给侧结构性改革为主线，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，防范炒房炒地的投机行为，保障海南省房地产调控政策有效执行的有力措施。

然而，在如此大力的政策部署下，陵水海洋旅游服务创意园仍被建成“类住宅”，并公开对外销售。涉嫌虚假宣传、诱导购买，冲击对抗海南省房地产调控政策。

早在2021年9月，陵水县政府做出答复，经组织相关单位深入项目现场核实，发现该项目在销售过程中疑似存在虚假宣传、诱导购买的行为，房产管理局已关停该项目网签系统。2021年12月，陵水县住建局称，该项目9、１0号楼3层及以上楼层楼板存在预留卫生间洞口及厨房烟道口的现象，未按照图审合格的设计图纸施工，“我局立即下发了全面停工整改通知书给建设、监理、施工单位，要求全面停工整改。”

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