剑言城市 | 科学规划 赋能城市可持续发展

文/王克剑

城市是人类文明的象征，也是未来的舞台。然而，现代城市面临着前所未有的挑战，全球化、城市化和气候变化等因素正在影响城市的未来。如何建设更宜居、更可持续、更具竞争力的城市成为了全球城市规划者和政策制定者的共同任务。科学的城市建设规划是赋能城市可持续发展的关键要素之一。

城市建设规划旨在塑造城市的外观和功能，以满足不断增长的人口需求为基础，保障城市的可持续性和宜居性。具体而言，包括城市发展可持续性评估、交通规划和拥堵管理、城市更新与再开发以及绿化与空间规划等，多领域多角度探讨城市建设规划在塑造更宜居、环保和经济繁荣中的作用。

首先，城市发展的可持续性评估是城市建设规划的核心要素之一。据《2023年的中国城市可持续发展力评估报告》显示，南方城市在排名上全面领先北方城市。具体原因可能与其经济结构和发展模式有关。南方城市多以服务业为主，经济结构相对更加多元化。而北方城市则在传统重工业方面相对较强，这使得其经济发展更加依赖资源和能源消耗。此外，在城市可持续发展方面，南方城市在环境保护、文化教育、社会福利等方面也表现出更大的优势。

其次，城市交通问题一直是当今城市面临的紧迫挑战之一。Jane Jacobs《The Death and Life of Great American Cities》中提出了有关城市交通规划中多样性、步行和自行车通勤的重要性。现代城市需要采取创新的方法来改善公共交通系统、减少交通拥堵，并促进可持续的交通模式。这不仅有助于减少环境污染，还改善了居民的生活质量。

与此同时，城市交通规划不仅仅关乎基础设施建设，还关乎改变居民的行为和偏好。通过发展更多的公共交通选择、创建步行友好的城市环境以及制定拥堵收费政策，如新加坡ERP电子道路收费系统等，城市在降低交通拥堵的同时，改善空气质量并提高居民的生活质量。

第三，城市更新和再开发对于提高城市的基础设施和经济机会也十分重要。Peter Hall在《Cities of Tomorrow》中强调城市更新对城市规划的影响。在改善城市的住房、就业机会和社区设施的同时，也需要谨慎合理的规划，以确保社区的连续性和社会公平性。

城市更新和再开发还可以改善城市的环境可持续性。通过转型废弃工业用地为可再生能源设施或将城市核心区域改造为绿色空间，推动城市的可持续发展。

近年来，城市生态建设以维护城市生态整体平衡为核心，充分发挥整个城市绿地的生态效益，实现减轻污染、改善环境、美化城市的目的。城市绿地规划不仅要提升城市的绿地规模，更要挖潜增效建设城市绿地最本质的内涵。

通过依靠科学的生态配置，建立合理的时间结构、空间结构和生态结构的人工植物群落，为城市提供一个良性、可循环的生活环境；通过充分发挥植物的光合作用，改善城市的小环境、调节小气候、净化空气、减少噪声及调节生态平衡；通过美化环境、营造良好的生活空间，提高社会公益效益，为城市居民提供良好的文化、游憩、娱乐需要和人们生存发展的绿色生态环境。

城市建设规划是塑造未来城市的关键。通过对城市可持续性评估、交通规划和拥堵管理、城市更新与再开发、以及绿化与空间规划等方面的研究和实践都为实现可持续、宜居的城市提供了有力支持。然而，我们也面临诸多挑战，需要平衡不同利益相关者的需求以适应不断变化的城市环境。在未来，我们将继续努力，科学规划，为城市的可持续未来提供坚实的蓝图，创造更美好的城市生活。（作者王克剑：城市建设杂志社社长）

编辑：贺俊艺