辽宁以开放新优势塑造发展新动能

4月1日，辽宁沈阳大商新玛特商场，一名来自马来西亚的游客购买了一款运动鞋。收银员核对护照后，很快开具出增值税发票和离境退税申请单。“退税后相当于打了九折。听说沈阳不少商场都有退税店铺，我准备再去逛逛。”这名游客高兴地说。 一季度，沈阳市离境退税开单量同比增长410%。入境游便利化国际化水平不断提升，加速将“入境流量”转化为“消费增量”。   今年全国两会上，习近平总书记指出：“要扩大高水平对外开放，广泛开拓全球市场，更好联通国际循环。”2025年1月，习近平总书记在辽宁考察时强调：“东北全面振兴，归根到底靠改革开放。”    深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，辽宁把开放作为破局突围、重塑优势的关键一招，以高水平对外开放塑造经济发展新动能。2025年，辽宁外贸出口总额同比增长8%，实际使用外资同比增长10%，入境外国人次同比增长54%。奋进“十五五”，辽宁将充分发挥对接东北亚、沟通欧亚大陆桥的海陆门户作用，打造高能级开放平台，强化开放合作枢纽功能，建设开放强省。    深化改革，扩大制度型开放——   大连港集装箱码头，大连领航国际货运代理有限公司一个标准箱的自热火锅产品，即将乘货轮出海。“新的合规运输条件执行后，我们的出口业务量增长了60%。”企业负责人吴金莲说。    过去，自热火锅需要拆分运输，抵达目的国后再重新组装，成本由此上涨。辽宁自贸试验区大连片区联合海事部门多方调研，反复测试加热包危险特性并提出改良建议，对标国际规则提出自热火锅整体运输方案，这一经验得到复制推广。    大胆试、大胆闯、自主改，辽宁自贸试验区累计推出235项改革创新经验做法，19项经验在全国推广。“‘十五五’时期，我们将推动制度型开放实现新突破，争取再有超过10项改革创新经验在全国复制推广。”辽宁省商务厅厅长潘爽表示。    畅通通道枢纽，拓展国际循环——  3月19日，在中欧班列（沈阳）集结中心，X8059次班列满载1400吨五金制品、医疗器械等货品，启程直发欧洲，时效较海运提速超2倍。  “过去，工业制品最快要20多天才能抵达欧洲，周转、报关环节多，运输成本高。”辽宁铁集国际物流有限公司负责人张丽杰说，“如今搭上中欧班列，班次稳定、时效可控，发运、报关都在沈阳一站式解决，今年以来企业出口量同比增长超三成。”  目前，辽宁全省中欧班列实现东、中、西“三通道六口岸”全覆盖，辐射20多个国家的50多座城市。“十五五”时期，辽宁将优化开放布局，深度融入高质量共建“一带一路”，高水平建设东北海陆大通道，大力发展通道经济。  搭建交流平台，共享发展机遇——  “我希望和中国医科大学等高校联动，合作推动医疗器械专利转化。”今年初，在知名医药企业辽宁投资合作对接会上，美国爱琅医疗有关负责人史华话音刚落，沈阳市沈北新区科技局副局长孙强便介绍：“您提到的中国医科大学就在沈阳沈北新区，高端医疗器械产业是我们的主导产业，区内聚集医药企业60余家，希望有机会合作。”  连续举办3届中俄地方投资发展与贸易合作大会；8次牵手夏季达沃斯论坛；2025第六届中国辽宁国际投资贸易洽谈会吸引来自30多个国家和地区的上千家企业参展……辽宁开放合作的平台不断升级，“十四五”时期实际使用外资比“十三五”时期大幅增长。“十五五”时期，辽宁将继续打造交流合作平台，健全外商投资服务保障体系，推进一批优质外资项目落地。  开放的大门越开越大，发展的天地越来越宽。“牢记习近平总书记殷殷嘱托，‘十五五’时期，辽宁将继续增强前沿意识、开放意识，积极参与高质量共建‘一带一路’，不断提高开放层次和水平。”辽宁省委书记许昆林表示。