外太空武器化使全球安全面临新挑战

　　9月中旬，在美国马里兰州举行的年度航空、航天与网络会议上，美国参联会主席凯恩、空军部长迈因克、空军参谋长威尔斯巴赫、太空军作战部长希斯等美军高层纷纷登场，宣称美国已经在外太空部署在轨武器，并已在针对伊朗的“史诗狂怒”行动中融入联合作战。这意味着人类在外太空领域的作战已经展开，外太空武器化已然发生。　　

一

　　关于太空战的起源，可以追溯到冷战期间美国里根政府的“星球大战”计划。随着该计划的推进，1985年9月，美国成立航天司令部，2002年10月，航天司令部被并入美国战略司令部，新的战略司令部职能涵盖太空战、信息战、计算机网络战等。

　　2017年第一届特朗普政府上任，同年8月18日，特朗普宣布将美国网络司令部升级为一级联合作战司令部。2019年6月，特朗普宣布将航天司令部从战略司令部独立出来，成立太空司令部，并升级成为一级联合作战职能司令部。

　　特朗普第二任期上任伊始，就在2025年5月20日宣布将花费1750亿美元建造“金穹”天基导弹防御系统。这个计划被称作“星球大战2.0”，包括3个层次：第一层是对来袭目标的探测、监视、发现、锁定和预警的传感器系统，遍布从海底到太空的各层空间；第二层是对来袭导弹的拦截和攻击的反导层；第三层是防空层，用于对来袭飞机、无人机和巡航导弹（包括高超音速巡航导弹）的防空作战。

　　今年9月14日，美国国防部“金穹”天基导弹防御系统项目经理迈克尔·盖特莱因表示，首个“金穹”作战基地已经完成，“金穹”计划的指挥控制系统已经历两次测试，均取得成功，其他相关建设正加紧进行。“金穹”系统的项目预算，也从1750亿美元增加至1850亿美元。

　　由此可见，重视太空领域并积极采取措施强化美国的太空军事能力，是特朗普政府的施政重点之一。特朗普政府在2025年12月发布的《国家安全战略报告》中强调，“美国必须加大研发投入，以巩固并提升其在尖端军事技术领域的优势，重点聚焦于美国最具优势的领域。这些领域包括水下、太空和核能技术”；在2026年1月发布的《国防战略报告》中，要求“美国在太空、网空、人工智能等方面强化美军优势”。在这一战略的引领下，美国太空军从国防预算中获得的经费，在2025年至2027年内实现翻一番。　　

二

　　航空、航天与网络会议由美国空军协会主办，通常在美国马里兰州国家港湾举行。9月14日，美国空军部长迈因克在讲话中称，美国已经部署“在轨太空控制武器”，能够保护美国部队免受敌对力量的攻击，并称美国的这一部署“从威慑的角度来看很重要”。

　　同日，美国空军上将参谋长威尔斯巴赫在年会上对美国空军与太空军联合展开的对伊朗“史诗狂怒”行动进行了分析总结。他对“史诗狂怒”行动的经验总结是“准备作战、经受考验、协同取胜”，其中“协同取胜”最核心的就是空军与太空军之间的有效协同。

　　9月15日，美国太空军作战部长希斯就太空军在“史诗狂怒”中的作战进行了总结归纳。希斯表示，在行动开始前的计划拟制阶段，太空军作战力量就已融入联合作战，并成为“最低兵力方案”的组成部分。也就是说，“史诗狂怒”行动联合计划中，联合指挥员在决定是否把部队投入作战时，太空军所提供的能力是必须具备的基本条件。如果没有太空军提供的能力，联合部队“无法、也不会”展开相关行动。

　　因此，希斯认为“史诗狂怒”行动不仅检验和证明了美国太空军所提供的卫星通信、导弹预警和电子战能力对联合部队和联合作战至关重要，而且是对美国太空军一次完整的实战检验，证明了美国太空军已经是美国联合作战战役决策、目标获取、电磁作战、导弹预警和联合杀伤链所依托的基本的、不可或缺的力量，同时也暴露出美国太空军在前沿节点生存、远程替代、力量再生和后勤保障等方面存在突出问题。希斯提出了下一阶段美国太空军建设所需突出的3个重点，即打造太空军、武装并壮大太空军部队、规模化整合太空军力量。

　　在此次年度航空、航天与网络会议上，美国空军部长迈因克、太空军作战部长希斯等人还发布了美国空军、太空军主要发展规划。

　　美国空军部长迈因克表示，美国太空军正在推进新的规模化太空能力建设。在不到一年的时间内，“天基拦截器（SBI）”项目已经从初始合同推进至“飞行硬件准备”，正在通过分阶段试验，验证规模化能力部署。与此同时，“天基空中移动目标指示系统（AMTI）”开始进入部署阶段，该系统利用卫星从太空探测和跟踪空中移动目标，可在对手具有远程打击和反进入手段条件下，提高美军的探测能力和战场韧性。

　　根据目前美国空军和太空军力量发展规划，5年内，美国太空军人员规模计划从目前的约1万人扩编至2.5万人。在充分部署“在轨太空控制武器”的同时，美国空军将装备和部署智能无人“协同作战飞机”和“模块化飞机”各500架。美国太空军作战部长希斯表示，“在轨太空控制武器”大多是电磁武器而非动能武器，其作用也多是用于瘫痪对手卫星系统的关键能力，而不是摧毁航天器或系统。

　　9月16日，美国参联会主席凯恩在年度航空、航天与网络会议上表示，“美军不仅需要为在地球轨道上的作战做好准备，还需为在月球周边空间作战做好准备”。凯恩强调，为“做好从海底到地月空间都能战斗并取得胜利，美军现在就必须加紧进行准备”。　　

三

　　本届航空、航天与网络会议上，美军高层主动披露美国的“在轨太空控制武器”情况，绝非轻率或偶然，其目的之一是展示美国的太空战能力。美国空军和太空军领导人在宣布美军拥有并在“史诗狂怒”中使用了“在轨太空控制武器”时，都毫不掩饰地表示其意在“威慑”。

　　美国此举将导致《外层空间条约》成为一纸空文。1966年12月19日，联合国大会通过《关于各国探索和利用包括月球和其他天体的外层空间活动所应遵守原则的条约》，即《外层空间条约》，于1967年10月10日生效。该条约的核心内容包括：和平利用外太空，外层空间探索应为所有国家谋福利，只能用于和平目的；不得据为己有，任何国家不得通过主权声明、占领或使用等方式，将外层空间（包括月球和其他天体）据为己有；禁止大规模杀伤性武器，不得在绕地轨道部署核武器或其他大规模毁灭性武器，也不得在月球等天体上建立军事基地。

　　美军领导人宣布在外太空部署“在轨太空控制武器”，并使用其作为对伊朗大规模空袭的武器系统的一部分；美参联会主席凯恩宣称美军不仅将“在地球轨道上作战”，还将“在月球周边空间作战”，这都是对《外层空间条约》的实质性违反。

　　目前，全球局势处在激烈动荡和不安全的紧张氛围之中。美国宣称部署并使用“在轨太空控制武器”，是外太空武器化和推进太空战的实质步骤，不仅违背了《外层空间条约》，也将外太空变成军事争夺、对抗的空间。这无疑将加剧全球安全局势的恶化，使全球安全面临新的挑战。

　　对此，俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫在9月15日表示，俄罗斯将继续奉行不在太空部署武器的立场，“莫斯科认为，太空中应该没有任何武器”，俄罗斯期待国际社会就太空全面非军事化问题达成广泛共识。同日，我国外交部发言人表示，中国一贯坚持和平利用外空、维护外空安全，反对外空武器化、战场化和军备竞赛，“我们敦促美方停止在外空扩军备战，以实际行动维护全球战略稳定”。

　　正如《外层空间条约》所倡导的，和平利用外太空是所有国家、所有人的福利。外太空不是任何一国的领空或私有空间，在外太空部署武器是对所有人利益的侵犯，也危及世界各国、所有人的安全。

　　（吴敏文 ）