日本拟下调食品消费税 专家：或引发多重风险

日本政府5日召开临时内阁会议，通过食品消费税减税政策，决定自2027年4月起将税率由现行的百分之八下调至百分之一，政策有效期2年，并将于今年秋季向国会提交相关法案。

　　日本政府此举背后有何考量

　　中国社会科学院日本研究所助理研究员 孟明铭：日本政府下调消费税的核心考量，既有现实经济压力，也有明确的政治逻辑。首先是要应对持续高物价对民生的冲击，能直接减轻日本民众的购物负担，起到快速安抚民心的作用。还有一点就是高市布局未来的选举追求，长期执政的考量也很清晰。高市目前的自民党总裁任期只有一年，到2027年9月要举行新的党首选举，而自民党下次参议院选举是在2028年夏季，对于这两场选举高市目前也没有多大把握。因此如果能在2027年到2028年之间，用临时性的减税等民生政策稳住，甚至拉高支持率，就能为这两次选举提供有利条件。

　　消费税下调后 减收缺口如何填

　　日本方面消息称，食品消费税率下调后，日本政府两年累计将减少约10万亿日元收入。这笔资金缺口如何解决？如果解决不了，可能带来哪些风险？

　　中国社会科学院日本研究所助理研究员 孟明铭：对于消费税减税引发的约10万亿元财政缺口，日本政府目前提出相应的改革方向主要包括全面审视财政的支出和收入。重点是对于企业的税收优惠和各类补贴进行重新审视，削减不必要或效率低的支出，加大税外收入的挖掘，包括外汇储备里多出来的盈余、各种政府相关法人手里的结余，还有政府基金里闲置的钱，同时对接下来几年的财政预算进行更细致的调整。

　　中国社会科学院日本研究所助理研究员 孟明铭：总的来说，高市政府的态度就是不靠多借款，而是靠砍优惠、砍补贴、挖闲钱等方式重新算账来解决。如果上述这些措施或承诺无法真正落实，日本所面临的经济风险还是比较显著的。

　　中国社会科学院日本研究所助理研究员 孟明铭：第一点就是市场信任受损，日本的债务余额对于GDP的比例已经非常高了，进一步减税将增加日本政府的还债成本，加剧日元贬值压力；第二点是社保裁员压力，消费税是日本的年金医疗和介护等重要稳定财源，缺口如果能妥善填补的，可能影响相关服务的可持续性；第三点是政策与政治风险，两年以后要恢复百分之八的税率，届时肯定会引起后来日本民众情绪上的反弹，可能会引发减税容易恢复难的政治代价。