将学习教育成果固化为制度机制

  各地区各部门各单位持续深入开展树立和践行正确政绩观学习教育——

  将学习教育成果固化为制度机制

  近期，各地区各部门各单位持续深入开展树立和践行正确政绩观学习教育，一体推进学查改，着力解决群众关心关切的问题，同时把“当下改”与“长久立”结合起来，将学习教育成果固化为制度机制，更好造福于民、推动发展。

  查摆问题推进整改

  学习教育中，宁夏银川市聚焦项目建设、企业诉求、民生保障、闲置资产盘活等重点领域，明确集中整治“新官不理旧账”突出问题12项重点任务，印发工作通知和任务分工方案。全市梳理排查出突出问题28个，建立整治台账，明确24家整改责任单位。市里组建工作专班，通过交叉协调、上下联动等方式进行个案攻坚，开展信访积案清零专项行动等，一批问题得到有效处理。

  中国电科党组以“四抓四促”机制推进整改整治，制定党组集中整治“新官不理旧账”突出问题若干举措，聚焦违规经营投资等问题，集中回溯历史旧账，推动解决问题，引导领导干部敢理旧账、善理旧账。

  浙江丽水市景宁畲族自治县认真查摆问题，建立整改清单，逐一梳理任务内容、查找差距不足、明确改进路径。学习教育开展以来，县里攻坚推进景宁抽水蓄能电站、638国道景宁段建设等项目，破解部分农民安置房登记难等问题。

  “51名退休干部的护工费发放存在‘原单位不管、属地不认’的问题，多年未解决。”今年3月，西藏昌都公路事业发展和应急保障中心洛隆养护段向昌都市财政局反映问题。市财政局坚持“尊重历史、面对现实、依法依规、人文关怀”原则，积极协调各方，同时逐人核对信息。经过多轮会商，市财政局统筹资金，一次性补发到位。

  云南普洱市开展基层党组织领办民生实事工作，建立走访摸排需求、三级联审定项、分级分类交办、闭环督办落实的全链条工作机制，定下标准化流程，推动村（社区）干部上任先理民生旧账、先解群众急难愁盼。同时，配套设置干部变动交接规程，把“理旧账”写进年度考核。

  真抓实干造福于民

  前不久，台风“红霞”正面登陆广东惠州市惠东县。惠州市党员干部落实各项举措，全力应对。台风登陆前，惠州抢抓防御“窗口期”，群众转移、物资保障等工作迅速铺开。台风生成当日，党员干部深入老旧危房、低洼村落、地质灾害点，对独居老人、外来务工人员、流动摊贩等群体建立台账，落实特殊群体临灾转移“一对一”机制。台风过境后，迅速开展灾后抢险恢复工作。

  闽南语中，“厝边”意为邻居，“金厝边”就是好邻居。学习教育中，福建漳州市以“金厝边”小微公共空间综合利用为抓手，建立市、区、街道、社区四级联动摸排机制，系统梳理高架桥底、道路匝道闲置空地、老旧小区留白空间等低效边角地块，按照“民生优先、分批实施”原则统一纳入盘活地块库，引入高校、设计院专业团队优化方案，兼顾各年龄段群众需求，实现低成本改造。目前，全市已完成20处“金厝边”地块系统化改造，直接惠及12.2万户居民。

  针对高龄老人用餐难题，今年4月起，北京市平谷区熊儿寨乡依托政府机关食堂，面向全乡80周岁以上老年人免费提供周末营养早餐，每周六、日早晨由食堂统一制作适老餐食，并依托“村级定点取餐、网格员精准送达”服务链条，由7个村的网格员定时取餐、逐户配送。

  学习教育开展以来，江苏宿迁市宿豫区建立“三级包保”帮办服务体系，即一个项目由一名县处级领导干部牵头挂钩、一名科级干部全程帮办、一名项目专员包保负责，“一企一策”定制全流程审批计划，责任到人、包干到底。同时建立项目帮办智慧平台，跨前一步预审、部门联动、数字代跑，审批耗时压降25%以上。

  建章立制抓常管长

  学习教育中，青海西宁市聚焦考核评价、议事决策、权力监督、民生保障等8个重点领域，对现行规章制度进行全面“体检”。截至目前，累计完成“废、改、立”制度机制601项。针对重显绩轻潜绩、重短期轻长远等突出问题，健全完善考核评价类制度机制33项，强化结果运用，促进干部真抓实干。紧盯政府采购、项目建设、资金管理等重点领域，健全完善议事决策、权力运行监督制约机制。聚焦养老、住房、社会救助等民生关切，健全完善制度机制50项，推动服务供给从“能办”向“好办、快办、暖心办”转变。

  “多亏了这场‘急救接力’。”近日，江西永修县江上乡居民王女士的母亲突发心梗，得益于乡镇急救体系，120救护车就近调度出车、乡镇卫生院接力转运，患者仅用半小时就被送达县医院救治，目前已康复出院。

  针对以往乡镇急救体系薄弱、基层医疗服务短缺问题，永修县从优化服务体系、降低就医成本、完善医疗布局、提升诊疗能力4个方面精准施策，出台慢性病审批优化、大病免费救治代办等6项便民医疗制度。

  湖北建始县从健全意见征集机制入手，依托12345热线、阳光信访平台等广泛收集群众意见，同时建立健全包保责任机制，以入户走访、开门接访、带案下访、办结回访、亲情家访“五访”方式，面对面与群众沟通，了解社情民意，及时回应解决群众诉求。

  海南乐东黎族自治县九所镇中灶湾，过去海滩上布满伸向大海的取排水管。如今，禁养区全部完成清退，砂质岸线恢复原貌，新种植的椰树随风舒展，生态痼疾终获解决。

  学习教育中，乐东县总结海水养殖生态环境问题整改的好做法、好经验，构建自然资源监管“三道防线”工作机制，健全农业监管制度，完善综合执法机制，织密生态管控体系，守好生态家底。与此同时，发力南繁水产种业，打造绿色转型示范区。目前，苏眉等11种热带名贵鱼种已突破人工繁育难题，2个现代渔业产业园带动6个传统养殖区建设生态养殖园，正加快形成“陆上培苗、深海养殖、园区加工”海洋经济新模式。（记者孟祥夫、乔栋、付文、周亚军、王云娜、潘俊强、范昊天、鲜敢、杨颜菲、张驰）