山东平邑：风景这边独好

日前，山东省137个县（市、区）2018年一季度累计完成固定资产投资增幅排列表中平邑位居十六，是临沂市的第一名。

平邑县位于山东省东南部，临沂市西陲，沂蒙山区腹地，是中国金银花之乡、中国花岗石之乡、中国石材之乡，被国务院纳入国家重点生态功能区，被中央综治办列为全国公共安全视频监控建设联网应用试点县，先后获得国家级出口食品农产品质量安全示范区、国家宜居宜业典范县、全国绿化模范县、全国县域旅游品牌百强县、全国食品工业强县、国家园林县城、国家级电子商务进农村综合示范县等荣誉称号。

近年来，平邑县高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，科学谋划了“1+12345”的发展思路，突出党建统领，大力实施工业强县、全域旅游、城镇建设、文化引领“四大战略”，经济社会发展实现争先进位、全面向好。

2017年，平邑全县实现地区生产总值309亿元，增长9%；规模以上固定资产投资234亿元，增长20%；社会消费品零售总额193亿元，增长11%。完成一般公共预算收入10.35亿元，增长10.92%。

2018年，平邑县坚持稳中求进工作总基调和进入临沂市第一方阵的目标定位，突出党建统领地位，聚焦聚力高质量发展，推进供给侧结构性改革，突出抓好新旧动能转换、乡村振兴、三大攻坚战、要素保障供给、优化营商环境“五项重点工作”，增创科学发展、融合发展、和谐发展、健康发展、公平发展“五个发展新优势”，加快建设“山清水秀幸福和谐”市域副中心城市。

日前，平邑县委书记王君师平邑街道东阳店子社区调研脱贫攻坚工作时指出，东阳店子社区经过棚户区改造后，村民变市民，过上城市生活，生活质量得到质的飞跃，但也面临着失地农民就业、集体收入造血功能弱等问题。镇街及村“两委”班子、驻村干部、县直帮扶单位等要千方百计帮助贫困户脱贫的同时，要想方设法增加集体收入，不断增加集体积累，为群众发家致富提供项目、技术和资金，让他们早日脱贫。

王君师要求，要深入贯彻落实中央和省、市、县各项扶贫政策和措施，对全县每一户家庭情况做到心中有数，帮扶有力。要主动对标脱贫退出标准和考核验收标准，集中优势资源，动员全部力量，投入脱贫攻坚主战场。要深入开展自查自纠、查缺补漏，特别要加大产业扶贫力度，建立好利益联结机制，保持村集体收益和贫困户收入可持续达标、增收，将各项工作做扎实、做到位，真正让贫困群众对帮扶成效感到满意。

发展全域旅游 助力乡村振兴

平邑县九间棚村上榜第七届（2018）百佳避暑小镇榜单。近几年来，九间棚村大力发展乡村旅游，成立了全县第一家村级旅游公司。以九间棚村为核心的景区里，自然风光优美，人文古迹众多，5万亩果园连成一片，春华秋实，四季宜人，被誉为“亚洲最大的天然花园”。

平邑县委副书记、县长包华曾表示：“平邑县山水自然天成、人文历史厚重、区位优势明显，具备发展全域旅游得天独厚的基础和优势，处于乘势而进的机遇期和加快发展的攻坚期。下一步，我们将以全域旅游理念为引领，推动旅游业向更高水平、更大规模迈进，实现产业融合发展和社会共建共享，尽快把平邑打造成知名的旅游目的地。”

近几年来，平邑县以创建国家全域旅游示范区为契机，顺应时代发展的“绿色浪潮”，认真践行“两山”理念，依托山、水、史、林、圣等丰富的乡村自然文化旅游资源，大力发展全域旅游，助力乡村振兴。

一是加强组织领导，推进全域旅游创建。成立了以县委书记、县长任组长的旅游工作专线和由县长任组长的创建工作领导小组，召开了全域旅游工作会议和创建国家全域旅游示范区工作会议，制定了《关于发展全域旅游的实施意见》、《平邑县创建国家全域旅游示范区实施方案》。目前，创建档案收集整理工作已完成。同时，充分利用网站、微信、电视电台等平台，设立创建工作专栏，对105辆公交车、150辆出租车张贴宣传标语、10辆公交车喷涂车体广告，为创建工作营造了良好的社会氛围。

二是加强旅游规划，全面整合旅游资源。坚持顶层设计，强化旅游规划统领作用，科学编制了《平邑县全域旅游发展总体规划》、《平邑县旅游发展总体规划》、《山东省平邑县乡村旅游发展总体规划》和大殿汪、龙泉湖、九间棚、曾子山、五龙湖—丰山等重点旅游景区专项规划，完成了地方镇、郑城镇等2个旅游特色镇旅游发展规划和地方镇九间棚村、铜石镇龙泉村、郑城镇南武城村等12个旅游扶贫村、旅游特色村开发建设规划，全域旅游发展规划体系日趋完备。

三是创新投资渠道，加快旅游项目建设。总投资300亿的沂蒙国际旅游城建设工作正稳步推进，唐村湖、龙泉湖、大旺山、殿汪·水邑田园等4处田园旅游综合体规划建设工作先后启动。沂蒙国际文化旅游城列入山东省新旧动能转换重大工程，龙泉湖文化生态旅游综合体纳入临沂市新旧动能转换旅游重点项目。目前，全县共发展5处国家A级旅游区，8处国家、省级工农业旅游示范点，4处国家、省级湿地公园，2处省级水利风景名胜区，12家省级精品采摘园，3家山东省开心农场，基本实现“一镇一景”，旅游景区呈集群集聚发展。

四是完善配套设施，不断延伸产业链条。在县城和景区主要路口设置了中英文对照的旅游交通标识牌，新建改建了1处全域旅游综合服务区，1处旅游集散中心，1处旅游咨询智能体验中心，依托加油站设立10多处全域旅游服务区。先后发展了旅游星级饭店、餐馆4家，旅行社和旅行社门市部14家，旅游商品生产企业10家，旅游购物商店30多个，好客山东星级农家乐21家，乡村旅游酒店、农家乐200多家，旅游从业人员7.6万人，美食名吃一条街、旅游购物一条街等特色街区正在规划建设，旅游产业链条得到了进一步延伸。

五是创新营销方式，塑造平邑旅游品牌。设计制作了“沂蒙花海•平邑近人”logo，完成“沂蒙花海•平邑近人”、“沂蒙花海”商标注册工作，印制了5000余份《印象平邑》旅游宣传画册，制作了平邑旅游宣传片和宣传广告，建设了平邑旅游微信、微博、头条号、智慧旅游网站和智慧旅游APP等官方公共平台，在山东电视台进行为期一年每天3次旅游品牌强化宣传，连续2年在临沂市电视台进行20秒主题形象宣传，先后举办了9届中国金银花节、2届中央美院和全国主流媒体平邑写生采风等活动，全面打响了“沂蒙花海•平邑近人”旅游品牌。

六是强化服务功能，不断优化旅游环境。制定出台了《平邑县促进全域旅游发展财政补助办法》等一系列优惠政策，设立了5000万元旅游发展引导资金和200万元旅游发展专项资，连续5年对县内旅游重点项目、旅游标准化企业等进行补助。同时，积极推进综合执法体制改革，成立文化执法中队，具体负责文化旅游市场执法工作，设立了工商旅游分局、旅游警察队伍、旅游巡回法庭，进一步提高了旅游市场综合监管水平。强化旅游安全监督管理，开展旅游安全生产专项整治活动，建立健全了旅游安全应急预案，确保游客旅游安全。

旅游+非遗文化 带出脱贫路

近几年来，平邑县实施“旅游+非遗文化”，加快推进非遗项目旅游商品化发展，取得了显著成效。截止目前，平邑县共有非遗项目47项，其中省级2项、市级14项。沂蒙挑花、蒙山烙画葫芦、刘氏翻花、杨家粗布、李氏草编、蒙阳剪纸等非遗产品非常热销，成为广大游客喜爱的平邑特色旅游商品。

下一步，平邑县将充分挖掘非物质文化遗产资源、传统民俗工艺品和民间手工技艺，提升非遗产品制作水平和创意设计转化率，推动非遗产品转型升级，丰富平邑旅游商品类型，提高旅游商品收入占旅游总收入比重，补齐旅游商品短板，丰富旅游市场业态，打造非遗文化旅游体验项目，推进平邑文化和旅游深度融合发展。

沂蒙挑花被列入山东省第四批非物质文化遗产名录，作为鲁绣的一种，融绘画、剪纸、刺绣、织锦于一体，极具艺术和美学价值。挑花种类繁多，整洁精致、光滑细腻、朴素自然、结实耐用、浮雕感强、花中有花、图案型强，内含丰富、耐人寻味。

为扎实做好文化扶贫工作，充分发挥非遗助力脱贫作用，7月12日，山东省平邑县文广新局组织的沂蒙挑花培训班走进白彦镇下河社区，由沂蒙挑花非物质文化传承人邢爱芝亲自授课，现场讲解挑花制作工艺，15名贫困户人员积极参与了学习。

近年来，沂蒙挑花传承人邢爱芝专门成立了沂蒙挑花实训基地，积极吸纳传授贫困人员学习技艺，让众多贫困群众依靠非遗技术艺走上脱贫致富路。

今年中央一号文件再一次聚焦“乡村振兴”，为新一轮乡村旅游及旅游业发展开辟了新的广阔舞台、提供了新的政策支撑、作出了新的安排部署。下一步，平邑县将以此为契机，大力发展全域旅游，全面助力乡村振兴，让乡村旅游融入“一山一馆一花一圣人”全域旅游大格局，擦亮“沂蒙花海•平邑近人”旅游品牌，带动休闲农业、民宿经济等新业态蓬勃发展，使美丽乡村游、民俗游，成为农村基础设施改善、农村人口相对集中居住、农民不断增收的新渠道。（本社记者 董淼）