学习进行时丨习近平总书记这样指导防灾减灾救灾工作

  【学习进行时】中央气象台11日发布暴雨红色预警、台风橙色预警。为应对台风及强降雨影响，多地启动应急响应。

  近日，习近平总书记对防汛救灾工作作出重要指示，要求扎实做好防灾救灾各项工作，确保人民群众生命财产安全。

  今年防汛形势严峻复杂。6月30日，习近平总书记主持召开中共中央政治局会议，研究部署防汛抗旱工作。会议要求各地区各有关部门要进一步提高思想认识，树牢底线思维、极限思维，立足防大汛、抗大旱、防强台风，采取有力措施做好防汛抗旱、抢险救灾各项工作。

  防汛救灾关系人民生命财产安全，关系粮食安全、经济安全、社会安全、国家安全，习近平总书记始终高度重视，多次作出重要指示和重要部署，指导防灾减灾救灾工作。

  2020年8月19日下午，习近平总书记在安徽省合肥市肥东县十八联圩生态湿地蓄洪区巢湖大堤罗家疃段考察，了解巢湖主要圩口分洪和蓄洪区受灾情况。新华社记者 王晔 摄

  树牢底线思维、极限思维

  当前防汛形势严峻复杂，各地各有关部门要抓好既定部署措施落实，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，盯紧压实防灾救灾责任，深入开展江河湖泊、病险水库、地质灾害易发区等风险隐患排查整治，强化监测预警和应急救援准备，扎实做好防灾救灾各项工作，确保人民群众生命财产安全。

  ——2026年7月，对防汛救灾工作作出重要指示

  要树牢底线思维、极限思维，不断提升大灾巨灾应对处置能力。深入研判大灾巨灾风险，强化监测预警，完善应急预案。

  ——2026年4月，在二十届中央政治局第二十五次集体学习时强调

  当前正处在“七下八上”防汛关键期，各地区和有关部门要树牢底线思维、极限思维，全面压实政治责任，落实落细各项防汛措施，盯紧守牢薄弱环节和重点部位，科学调配救援力量和救灾物资，确保发生突发紧急情况后第一时间响应、第一时间处置，全力保障人民生命财产安全。

  ——2025年7月，对防汛救灾工作作出重要指示

  随着我国全面进入主汛期，防汛形势日趋严峻，各地区和有关部门要进一步强化风险意识、底线思维，压实责任、加强统筹，扎实做好防汛抗旱、抢险救灾各项工作。

  ——2024年6月，对防汛抗旱工作作出重要指示

  要坚持底线思维，加强对极端恶劣天气的监测和预警，深入开展安全隐患排查治理，坚决遏制重特大安全事故发生。

  ——2023年1月，春节前夕视频连线看望慰问基层干部群众时强调

  各级党委和政府要坚持守土有责、履职尽责，做好防汛抗洪抢险各项工作，切实保护人民群众生命财产安全。

  ——2016年7月，对加强安全生产和汛期安全防范工作作出重要指示

  2022年8月16日下午，习近平总书记在辽宁省锦州市考察小凌河和女儿河环境综合整治情况，听取辽宁省防汛工作情况汇报，并就做好防汛工作、提高灾害防御能力作出重要指示。新华社记者 燕雁 摄

  坚持人民至上、生命至上

  要全力组织抢险救援、伤员救治、群众安置等工作，最大限度减少人员伤亡，防范次生灾害。

  ——2026年7月，对防汛救灾工作作出重要指示

  当前正值“七下八上”防汛关键期，各地区和有关部门要高度重视、压实责任，加强监测预警，强化巡查排险，落实落细各项措施，切实保障人民群众生命财产安全。

  ——2024年7月，对陕西商洛市柞水县境内一高速公路桥梁发生垮塌作出重要指示

  各级党委和政府要坚持人民至上、生命至上，加强汛情监测，及时排查风险隐患，抓细抓实各项防汛救灾措施，妥善安置受灾群众，确保人民群众生命安全。

  ——2022年8月，在辽宁考察时强调

  当前已进入防汛关键期，各级领导干部要始终把保障人民群众生命财产安全放在第一位，身先士卒、靠前指挥，迅速组织力量防汛救灾，妥善安置受灾群众，严防次生灾害，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

  ——2021年7月，对防汛救灾工作作出重要指示

  防汛救灾关系人民生命财产安全，关系粮食安全、经济安全、社会安全、国家安全。

  ——2020年7月，在十九届中央政治局常务委员会会议上强调

  防灾减灾救灾事关人民生命财产安全，事关社会和谐稳定，是衡量执政党领导力、检验政府执行力、评判国家动员力、体现民族凝聚力的一个重要方面。

  ——2016年7月，在河北唐山市考察时强调

  重在事前预防

  降低灾害风险，减轻灾害损失，重在事前预防。要坚持源头管控，将安全韧性要求贯穿国土空间规划及各类建设规划之中。

  ——2026年4月，在二十届中央政治局第二十五次集体学习时强调

  要完善公共安全体系，推动公共安全治理模式向事前预防转型，加强防灾减灾救灾、安全生产、食品药品安全、网络安全、人工智能安全等方面工作。

  ——2025年2月，在二十届中央政治局第十九次集体学习时强调

  各有关地区和部门要立足于防大汛、抗大险、救大灾，提前做好各种应急准备，全面提高灾害防御能力，切实保障人民群众生命财产安全。

  ——2022年6月，在四川考察时强调

  各有关地区都要做好预案准备、队伍准备、物资准备、蓄滞洪区运用准备，宁可备而不用，不可用时无备。

  ——2020年7月，在十九届中央政治局常务委员会会议上强调

  要健全风险防范化解机制，坚持从源头上防范化解重大安全风险，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前。

  ——2019年11月，在十九届中央政治局第十九次集体学习时强调

  要总结经验，进一步增强忧患意识、责任意识，坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变，全面提升全社会抵御自然灾害的综合防范能力。

  ——2016年7月，在河北唐山市考察时强调

  构建新时代国家应急救援体系

  要完善基层应急救援力量体系，强化应急场所建设和物资装备保障，抓好群测群防群治。

  ——2026年4月，在二十届中央政治局第二十五次集体学习时强调

  要进一步提升基层应急管理能力，推动应急管理工作力量下沉、保障下倾、关口前移，有效防范化解重大安全风险，及时有力有效处置各类灾害事故，筑牢安全底板，守牢安全底线。

  ——2024年2月，在中央全面深化改革委员会第四次会议上强调

  要始终坚持以人民为中心，坚持系统观念，坚持求真务实、科学规划、合理布局，抓紧补短板、强弱项，加快完善防洪工程体系、应急管理体系，不断提升防灾减灾救灾能力。

  ——2023年11月，在北京、河北考察灾后恢复重建工作时强调

  要健全统一的应急物资保障体系，把应急物资保障作为国家应急管理体系建设的重要内容，按照集中管理、统一调拨、平时服务、灾时应急、采储结合、节约高效的原则，尽快健全相关工作机制和应急预案。

  ——2020年2月，在中央全面深化改革委员会第十二次会议上强调

  要强化应急管理装备技术支撑，优化整合各类科技资源，推进应急管理科技自主创新，依靠科技提高应急管理的科学化、专业化、智能化、精细化水平。

  ——2019年11月，在十九届中央政治局第十九次集体学习时强调

  2023年11月10日上午，习近平总书记在北京门头沟妙峰山镇水峪嘴村村民李盟家看望慰问，了解房屋受损、修缮和冬季取暖等情况。新华社记者 燕雁 摄

  坚持党的全面领导

  实践中深刻认识到，做好防灾减灾救灾工作必须坚持党的全面领导，坚持人民至上、生命至上，坚持尊重自然规律，坚持预防为主，坚持改革创新，坚持系统观念，坚持社会共治。

  ——2026年4月，在二十届中央政治局第二十五次集体学习时强调

  共产党是为人民服务的党，永远把老百姓放在心中最高位置，无论是抢险救灾还是灾后恢复重建，都会全力以赴。

  ——2023年11月，在北京、河北考察灾后恢复重建工作时强调

  各级党委和政府要切实担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，严格落实责任制。要建立健全重大自然灾害和安全事故调查评估制度，对玩忽职守造成损失或重大社会影响的，依纪依法追究当事方的责任。

  ——2019年11月，在十九届中央政治局第十九次集体学习时强调

  大灾大难是检验党组织和党员干部的时候，也是锻炼提高党组织和党员干部的时候，要引导各级党组织强化整体功能，教育党员干部提高思想政治素质、自觉改进作风，做到哪里危险多、哪里困难大、哪里有群众需要，哪里就有共产党员的身影、哪里就有共产党人的奋斗。

  ——2013年5月，在芦山地震灾区考察时强调

  策划/整理：胡玥聪