Page 19 - 淮南2月
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部长之声










                         首先，打牢基础，抓种质资源库和种业基地建                   “一张图”。
                     设。重点建好国家作物、畜禽和海洋渔业三大种质资                       2021年计划建设1亿亩高标准农田。要多渠道保
                     源库。同时，要抓好国家现代种业基地建设，继续提                    障资金投入。在加大财政投入基础上，要积极推动
                     升基地建设水平，高质量打造国家南繁硅谷等种业                     构建多元化筹资机制，推动用好政府债券和土地出
                     基地，为农作物育种提供基础保障。                           让收益使用政策，扩大用于高标准农田建设的规模，
                         其次，加快创新，强优势、补短板、破卡点。加快                 并把高标准农田建设新增耕地指标调剂收益全部投
                     启动实施种源“卡脖子”攻关和新一轮畜禽遗传改良                    入高标准农田建设，鼓励社会和金融资本积极参与，
                     计划，持续抓好农作物和畜禽良种联合攻关。水稻、                    多措并举加大资金投入。
                     小麦方面，要加快优质专用品种选育，保持竞争力，
                     同时要缩小玉米、大豆、奶牛等品种和国际先进水平
                                                                以乡村振兴巩固脱贫成果
                     的差距，个别品种选育要实现零的突破。
                         再次，培育主体，抓好龙头企业和营商环境。遴                     虽然脱贫地区面貌和脱贫群众生活发生了天翻
                     选一批创新强、潜力大的育繁推一体化企业，支持产                    地覆的变化，但脱贫地区经济社会发展水平还相对
                     学研深度融合，促进技术、人才、资金等创新要素向                    落后，脱贫群众收入水平仍然较低。脱贫攻坚任务
                     企业集聚，使之尽快成为我国种业创新战略力量。                     如期完成之后，要做好乡村振兴这篇大文章，用乡村
                                                                振兴的办法来巩固拓展脱贫成果，确保欠发达地区
                                                                和农村低收入人口跟上全面建设社会主义现代化国
                     夯实粮食生产“命根子”
                                                                家的步伐。
                         耕地是粮食生产的命根子。我们用占世界9%的                     脱贫攻坚目标任务完成后，对摆脱贫困的县，从
                     耕地养活了世界20%的人口，这是一个了不起的成                    脱贫之日起设立5年过渡期，要做好过渡期内领导体
                     就。但也使我国农业生产一直处于高投入、高产出状                    制、工作体系、发展规划、政策举措、考核机制等有
                     态，导致耕地长期高强度、超负荷利用。特别是随着                    效衔接，从集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村
                     城镇化、工业化快速推进，耕地资源尤其是优质耕地                    振兴平稳过渡，等于“扶上马”再“送一程”。
                     资源更加紧缺。                                       首先，要抓紧研究制定衔接工作的配套文件。要
                         一方面，要确保 耕地数量，坚决遏制“非农                   明确脱贫攻坚期内各项政策延续调整优化的具体安
                     化”、防止“非粮化”。18亿亩耕地是我们吃饭的家                   排，加快健全完善巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振
                     底，必须严防死守，落实最严格的耕地保护制度，坚                    兴有效衔接的政策体系，为各地区各部门提供政策
                     决守住这条红线。同时，必须集中力量把有限的耕地                    指导。
                     资源优先用于粮食生产。这方面既要有激励，也要有                       其次，要支持脱贫地区乡村特色产业发展壮大。
                     约束。要压实地方责任，与相关支持政策和资金衔                     今后，要以脱贫县为单位规划发展乡村特色产业，实
                     接，让种粮农民和粮食主产区不吃亏、有动力。                      施特色种养业提升行动，延伸产业链条，实现一二三
                         另一方面，要大力提升耕地质量，打牢稳产高产                  产业融合发展，提高市场竞争力和抗风险能力。
                     的基础。这方面最主要的抓手就是高标准农田建设。                       再次，要持续改善脱贫地区基础设施条件。继
                     “十三五”期间，我们大规模建设高标准农田，近两                    续加大对脱贫地区基础设施建设的支持，加快补上
                     年每年建设旱涝保收的高标准农田8000万亩，对粮                   水利、道路、电力、能源、网络等方面短板。按照实施
                     食和农业丰收发挥了重要作用。今后一个时期将继                     乡村建设行动统一部署，支持脱贫地区因地制宜推
                     续开展这项工作，并且要编制实施新一轮规划，把目                    进农村厕所革命、生活垃圾和污水治理、村容村貌
                     标任务明确下来，细化建设内容和保障措施，全程动                    提升。
                     态监测监管，统一上图入库管理，形成全国农田建设                                                     董淼编辑




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