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时政

作为全国最大、唯一的省级经济特区，海南始 改革以特区特有的行动力被迅速落实。
终承担着改革开放试验田的重要职责。 一年之后，2016年6月，习近平总书记再次主
“改革开放是决定当代中国命运的关键一招， 持召开中央深改组第二十五次会议，称海南“多规
是决定实现‘两个一百年’奋斗目标的关键一招。 合一”改革“迈出了步子、探索了经验”，并要求中
当然，改革开放也是发展海南的关键一招。”习近 央有关部门加强统筹指导，给予海南充分肯定和
平总书记2013年考察海南时，要求海南发扬经济 鼓舞。
特区敢闯敢试、敢为人先的精神，在打造更具活力 “要勇于冲破思想观念的束缚和利益固化的
的体制机制、拓展更加开放的发展局面上走在全 藩篱，在完善基本经济制度和深化收入分配制度
国前列。 改革、行政管理体制改革、行政审批制度改革、财
海南的一项改革两次上了中央全面深化改革 税金融体制改革、城乡发展一体化改革等方面取
领导小组的会议。 得更大进展，为海南发展注入强劲动力。”习近平
2015年6月，习近平总书记主持召开中央深改 总书记为海南一一列出改革任务清单。
组第十三次会议，同意将海南作为全国第一个以 重任在肩，落实在行。党的十八大以来，海南
省域为单位开展“多规合一”改革试点省份。当年 发扬敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神，
9月，《海南省总体规划纲要》发布，整合六大空间 掀起了新一轮全面深化改革的大潮。
规划的统筹，确保海南发展“一张蓝图干到底”。 ——“放管服”改革起步早、力度大，走在全
这是没有先例可循的探索，需要拿出披荆斩棘 国前列，推行“极简审批”“不见面审批”，五年累
的勇气，更要有运筹帷幄的智慧—— 计减少审批事项1206项，减幅达80.4%；
成立全国首个省级规划委、梳理化解规划矛 ——新一轮农垦改革破局开路，瞄准体制机
盾、划定生态红线、限定开发边界、优化空间布局、 制深层次问题，全面完成农场转企改制和垦区集
统筹全省产业发展…… 团化改革，为全国农垦改革提供“海南经验”；
一张蓝图之下，“无序开发”“无限制扩张”得 ——司法体制改革先行先试，生态文明体制
到有效遏制—— 改革持续深化，盐业体制改革顺利完成，林业、空
在海口市，建设规模为1.28万亩的南渡江流 域精细化管理等改革取得重要进展，“三医联动”
域某土地整治项目被叫停； 等改革顺利推进……
在乐东县，尖峰镇海滨村数十栋楼房因处于 改革春风激活了经济发展的“一池春水”。
海岸线200米生态保护红线区内被依法拆除； 过去5年，海南新增市场主体31.8万户，全省
在儋州市，光村银滩某项目将30多公顷的建 67万市场主体朝气勃发。
设用地调整为海防林…… 向改革要动力，向开放要活力。

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