Page 3 - 总第334期

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从“新矛盾”理念推进新型城镇化

〉〉王克剑

党的十九大报告是立足新时代的一个重大理论创新，对新时代中国特色社会主义社会的主
要矛盾做出新的重大判断。“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”
的这一判断，为新时代中国特色社会主义的改革与发展奠定了坚实的理论基础，是社会主义理论
发展史上的重大理论和实践创新。
我国用30多年的时间基本解决了社会生产力落后的局面，极大地发展了社会主义经济，丰富
了人民的物质文化生活。在新时代随着社会主要矛盾的转变，全面深化改革的议程也必须发生改
变，在经济发展的同时，必须注重社会发展，着力解决发展不平衡不充分的问题，把中国建设成一
个“富强、民主、文明、和谐、美丽”的公平正义的社会。
从新时代经济社会发展的现状来看，发展的“不平衡”“不充分”既体现在发展的城乡差距、
区域差距、贫富差距、收入差距上，也体现在经济发展与社会发展的不平衡上。社会健康与社会
发展质量和人民对美好生活的需要还有一定的差距，这要求我们既要注重宏观层面的“三农”、
城镇化、中西部地区发展、收入分配等重大经济社会发展议题，也需要从微观层面直面基本的社
会保障、社会福利、精准扶贫、就业、住房、食品安全、教育与医疗均等化等与人民日常生活密切相
关的社会发展课题。
党的十九大报告将“绿色”置于非常重要位置，不仅将绿色发展作为生态文明建设的重点章
节予以论述，还把树立和践行绿水青山就是金山银山的理念、形成绿色发展方式和生活方式等内
容写入了坚持和发展中国特色社会主义的基本方略。
城镇化是现代化的必由之路。党的十八大以来，党中央就深入推进新型城镇化建设作出了一
系列重大决策部署。今后，我们更要凝心聚力抓落实，让新型城镇化建设一定要站在新起点、取得
新进展。要坚持以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为引领，以人的城镇化为核心，更加注
重提高户籍人口城镇化率，更加注重城乡基本公共服务均等化，更加注重环境宜居和历史文脉传
承，更加注重提升人民群众获得感和幸福感。要遵循科学规律，加强顶层设计，统筹推进相关配
套改革，鼓励各地因地制宜、突出特色、大胆创新，积极引导社会资本参与，促进新时代中国特色
新型城镇化持续健康发展。
促进新时代中国特色新型城镇化持续健康发展，必须加快城镇棚户区改造和基础设施建
设，推动新型城市建设，加快培育中小城市和特色小城镇，全面提升城市综合承载能力。要充分
发挥新型城镇化对新农村建设的辐射带动作用，推动基础设施和公共服务向农村延伸，搭建多层
次、宽领域、广覆盖的融合发展平台，带动农村一二三产业融合发展。要完善城镇住房制度，为新
型城镇化提供科学合理的制度保障。要以城市群为主体，构建大中小城市和小城镇协调发展的
城镇格局。

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2017.11.05
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