Page 18 - 总第334期

部委讯息

环保部

全面启动地表水第一次采测分离工作

环保部日前全面启动了国家地表水第一次采测分离工作，截至10月16日17时，全国
已有1631个断面开展了样品采集和现场监测工作，占采测分离总断面数的88.0%，标志
着国家地表水环境质量监测事权上收工作迈出了坚实的一步。
“本次采测分离是为了逐步确保环境监测数据的真实性，是地表水质量监测的有
效的针对性改革举措。”环保部北京大学环境学院E20联合研究院副院长薛涛说。
采测分离，就是将国家考核断面水样采集和分析测试工作交由不同单位承担，改变
现行属地监测模式，从机制上与利益相关方脱钩。由中国环境监测总站统一制定实施计
划，第三方机构按照统一的技术规范进行采样，对水样加密混合后随机分送至各分析实
验室。分析实验室对水样进行集中分析，原始监测数据直传监测总站，并对监测全流程各
环节留痕质控，确保数据真实、准确。监测总站完成数据汇总审核后，及时与地方共享。
据环保部相关负责人介绍，由于地表水监测断面大多地处偏远，交通不便，特别是
10月9日以来我国中、北部地区大范围降温降雨，给地表水采样工作带来很大困难。为确
保顺利完成10月份第一次采测分离任务，面对困难挑战，各地环境监测人员克服低温、
大风、降雨等重重困难，严格按计划有序推进采测分离工作。
薛涛表示，采测分离、第三方采样、混合加密、随机分送、原始数据直传，每一步的
设计都针对地表水样的监测特点，以及当前存在的问题和实际实施条件来周密设计，
针对性强、措施有效务实，兼顾各地监测站的已具备的能力和条件，而不仅仅是简单用
市场化方式来解决，是一个适合国情又行之有效的解决方案。
去年8月，国务院发布的《关于推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革的指
导意见》指出，在条件成熟时，将全国范围内环境质量监测和对全国生态具有基础性、
战略性作用的生态环境保护等基本公共服务，逐步上收为中央的财政事权。

住建部

启动濒危传统村落保护专项行动

传统村落是“记得住的乡愁”，住建部将采取抢救性措施遏制传统村落衰败趋势，
启动濒危传统村落保护专项行动。
日前，在武汉召开的第三届全国村镇规划理论与实践研讨会上，住建部总经济师
赵晖介绍，除了启动濒危传统村落保护专项行动，住建部门还将在传统村落开展传统
民居普查，实施挂牌保护，组织传统民居保护修缮示范，开展认领、认养、认保，打通保
护利用渠道。
据介绍，当前我国传统村落面临自然衰败和损毁，建设性破坏时有发生、村落经济
发展水平低等问题。
为减少建设性破坏，住建部计划将传统村落保护的责任义务纳入乡村规划建设管
理条例，建立监测监管系统，实施警示和退出机制，坚决制止大拆大建和传统村落异
地搬迁。
赵晖说，促进村落经济发展也被纳入到传统村落保护的工作计划，住建部将会同
七部门制定综合性支持政策，加大财政支持，提高居民收入，稳定他们的生活。
据了解，截至目前我国已公布4批传统村落名录，4153个村被纳入保护范畴。

16 2017.11.05
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