防范“学时造假”可从规范培训服务合同入手

   海凝

   “学时都是刷的，科目三都是靠4小时的练车时间速成的，这样学完上路不是增加道路隐患吗？”近日，来自深圳的梁先生反映，他报了深圳某驾校的驾考服务，没想到科目二和科目三都被教练要求坐在空车上对着摄像头刷学时，“每15分钟看一下摄像头，偶尔挪一下车，不让发动车辆，也不让练车”。（7月23日澎湃新闻）

   在网上检索关键词会看到，类似的“学时造假”现象并不少见。相关驾校之所以让学员坐在车内对着摄像头“虚假刷学时”，是为了满足《机动车驾驶培训教学与考试大纲》对学员学时的要求，压缩培训成本；教练则是为了赚取每小时两三百元的模拟费，因为学员要想练车得另行付费。这种“学时造假”带来不少问题。

   对学员而言，坐在空车上刷学分无疑起不到提升驾驶技能的作用，那么驾考就很难过关，报道显示“有人考了三四次都没过”。也就是说，这样做既浪费学员时间，又增加了学车成本。更重要的是，即便学员侥幸拿到驾照，但因为缺乏模拟训练，驾驶技术不扎实，上路后容易发生交通事故。这就意味着“学时造假”会为道路交通安全“埋雷”。

   然而，从驾校到教练，不但不考虑上路安全隐患，反而以多种方式进行“学时造假”。除了让学员坐在空车上刷学时外，有驾校称可以代刷学时，即学员“人都不用过来”，交代刷费就行，还有驾校教练通过非法软件、设备干扰大肆作弊。如果不依法严厉打击，“学时造假”还可能更为疯狂。

   对此，一些省份专门开展了培训学时造假集中整治；有的地方发现后对涉事教练进行警告或罚款；还有地方以破坏计算机信息系统罪，判处相关人员有期徒刑，因为不法人员利用“驾驶平台辅助工具”为近千名学员虚构学时数据。

   不过，为什么经过集中整治后，依然会有驾校存在“虚假刷学时”的情况呢？究其原因，其一，有的地方执法部门缺乏主动作为。如果经常主动明察暗访，通过车辆轨迹很容易发现“学时造假”。其二，处罚手段单一、力度太轻。某地执法人员表示，按规定只能罚违规教练500元，且没有伤及涉事驾校的毫毛。

   所以，针对“学时造假”现象，需要更系统更有力的整治措施。既要利用技术手段遏制这种作弊行为，也需要加大现场执法力度，更要完善相关制度提高处罚标准、丰富惩戒手段。既要严厉处罚作弊教练，也要从严处罚涉事驾校，还可从道路交通事故入手倒查驾校和教练是否存在学时造假。

   笔者认为，最现实有效的办法之一是规范机动车驾驶员培训服务合同。由于这类合同中没有明确载明驾校服务费中包括模拟费，以及藏有“如有练车则支付实际操作培训费200元/小时”等条款，而教练为了另收模拟费才想方设法让学员“学时造假”。对此，应在合同中明确写入驾校服务费包括模拟费、不得“学时造假”等条款，否则驾校要承担违约责任。

   也就是说，不妨在全国范围内统一规范机动车驾驶员培训服务合同，将已经出现和可能出现的“学时造假”行为，均明确列入禁止性约定，并提高违约成本，这不仅能倒逼驾校和教练依法依约履职尽责，也能为学员维权提供有效武器，还为有关部门监督驾校履责提供有利条件。