摘要：特大城市中心城区具有就业岗位多、薪资水平高、公共设施齐全的优势，对就业人口和居住人口都有较强的吸引力；但也存在土地资源紧张、房价高、租赁成本高的问题。大量就业人口虽然进得来，但住不下，只能通过远距离通勤解决就业机会和低成本居住之间的矛盾，由此造成了中心城区交通拥堵、夜间空心化等问题。本文通过工商企业数据、手机信令、发放问卷等方式对徐汇区现状人口特征、职住通勤和住房租赁情况开展调研，客观反映徐汇区职住矛盾和人民需求。又通过可开发土地资源、房产市场、商办空置率调研，梳理闲置资源。最后提出在土地收储周期长、成本高、商办空置化严重的新形势下，细化人口结构，分圈层、分功能区缓解职住矛盾的建议，一是引导市场以微更新方式改建空置商务楼宇做长租公寓，缓解中心城区职住矛盾；二是引导国企平台在老旧公房改建项目中将新增建筑面积用作保障性住房；三是对于土地成本高的新建商品住宅楼盘，开发商可通过货币化配建方式购置邻近区域存量房源作为保障性住房移交政府。