山西省委召开涉煤领域切实践行正确政绩观会议

6月29日，省委召开涉煤领域切实践行正确政绩观会议，深入学习贯彻习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述、关于安全生产的重要论述和对山西工作的重要讲话重要指示精神，认真落实中央第一指导组工作要求，深刻汲取长治沁源“5·22”事故教训，对涉煤领域深入开展树立和践行正确政绩观学习教育进行安排部署。省委书记唐登杰出席并讲话。中央第一指导组组长徐令义到会指导并讲话。省委副书记、省长卢东亮主持。指导组副组长胡祖才，省政协主席张春林出席。

唐登杰指出，山西作为国家重要的能源原材料基地，煤炭行业安全发展、高质量发展事关全省工作大局。从长治沁源“5·22”事故及煤矿安全风险隐患专项整治排查发现问题隐患看，一些无良企业罔顾法律、漠视生命、顶风作案，有的领导干部和执法监管人员政绩观严重偏差错位，甚至失职渎职、官商勾结搞腐败，这反映出我省安全监管工作仍存在明显短板和漏洞，涉煤领域政绩观教育十分必要，反腐败斗争任务艰巨繁重。各地各部门要深入学习贯彻习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述、关于安全生产的重要论述和对山西工作的重要讲话重要指示精神，以案为鉴、汲取教训，推动涉煤领域切实践行正确政绩观，进一步树牢安全发展理念，以时时放心不下的责任感担当履职，以零容忍态度强化安全监管，始终坚守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条红线，全力推动煤炭行业安全发展、高质量发展，夯实全省高质量发展和现代化建设的基础，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

唐登杰指出，要纵深推进煤矿安全风险隐患专项整治，并与中央安全生产考核巡查整改紧密结合起来，紧盯煤矿企业非法违法生产突出问题，进一步找准症结、靶向施策，完善机制、堵塞漏洞，推动矿山安全“八条硬措施”得到硬落实，坚决破除煤炭行业安全生产多年来的积弊，统筹抓好各领域安全防范和防灾减灾工作，打好安全生产治本攻坚三年行动收官战，全力保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。要全力配合国务院调查组开展事故调查工作，同步抓好涉煤领域反腐败斗争，紧盯涉煤领域重点部门、煤炭生产经营重要环节和领导干部这个“关键少数”，加大行刑纪衔接力度，深挖彻查权力滥用、失职渎职及背后存在的腐败问题，全面强化监督执纪，狠抓作风建设和队伍整顿，坚决铲除腐败毒瘤，重塑涉煤领域政治生态。要认真落实学习教育总要求，一体推进学查改，把统筹发展和安全的能力水平作为检验政绩观的重要标尺，把落实安全生产责任制作为整改整治的重要任务，进一步加强基层监管能力建设，打造政治过硬、能力过硬、作风过硬、廉洁过硬的执法队伍，推动形成和构筑齐抓共管防风险、保安全、护稳定、促发展的工作格局，确保安全发展与学习教育互促共进、取得实效。

徐令义指出，长治沁源“5·22”事故发生后，山西省委、省政府深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，认真落实全国安全生产视频会议部署，有力有序有效开展事故救援和善后处置，迅速启动煤矿安全风险隐患专项整治，深挖彻查事故背后的腐败问题，以学习教育正能量消解“5·22”事故负效应，纵深推进各项工作取得积极进展。下一步，要切实发挥“5·22”事故这一“反面教材”的正向警示作用，在全省涉煤领域深入开展树立和践行正确政绩观学习教育，把专项整治和学习教育“统”起来、“揉”起来协同推进，全面梳理煤炭行业不安全生产这一“最大旧账”，全力夯实安全基础这一“最重要根基”，推动各方面都醒起来、治起来、好起来，依靠广大干部群众的内在力量，促进山西煤炭行业安全发展，进而促进山西经济社会高质量发展。一是要让国有煤炭企业负责人和民营煤炭企业实际控制人切实清醒起来，扛牢安全生产第一责任人职责，正确处理逐利冲动与安全投入、短期效益与长远发展的关系，切实守住法律红线和道德底线。二是要让煤炭生产产业链、利益链“链主”切实清醒起来，通过严格事故倒查、严肃责任追溯，逐一揭开违法用工、销售、金融、技术服务等隐蔽链条，深挖背后权钱交易，倒逼煤炭产业链走上合法合规正道。三是要让煤炭行业监管部门党员干部、公职人员切实清醒起来，通过深入开展监管队伍政治、纪律、作风专项整顿，深化安全监管机制改革，督促其深刻汲取“5·22”事故暴露出来的一些公职人员失责失管、甚至“猫鼠一家”教训，推动监管责任不挂空挡、不走过场。四是要让各产煤县现任及历任党政主要领导、班子成员切实清醒起来，深入解剖“5·22”事故案例，深刻分析安全漏洞、监管短板与腐败根源，切实把自己摆进去，刀刃向内、举一反三查摆问题，立足当下严肃整改。五是要在正视煤炭领域积弊是山西转型发展的最大“旧账”上切实清醒起来，在发挥科技兴安重要辅助作用的同时，彻底清除煤炭领域多年来积累的安全隐患与腐败存量，真正筑牢煤炭行业安全发展、高质量发展的坚实基础。六是要从跳出煤矿安全、煤炭行业看各方面基础都不够牢固的现实中切实清醒起来，打破思想禁锢，拉长时间跨度，拓宽思维空间，以坚强党性担责、以坚定决心破题，进一步夯实干部思想、基层组织、社会法治、人民群众民主监督和全省政治生态“五个基础”，多做打基础、利长远的事，以稳固底板支撑煤炭安全和经济社会高质量发展大局。七是要从摒弃“家丑不可外扬”，对存在问题藏着、捂着、掖着的狭隘思想中切实清醒起来，把存在问题、整治决心、煤炭领域安全生产知识法规“广而告之”，深入开展全员教育培训，推动全社会警醒开来、清醒起来，坚决打赢煤炭安全生产的人民战争。

有关部门和部分设区市、涉煤企业作了发言。会议以视频形式开至市一级。省委常委，省人大常委会、省政府有关负责同志，省法院院长、省检察院检察长出席。省直有关部门、中央驻晋有关单位、省属煤炭企业、在晋涉煤中央企业和省管有关高校主要负责同志，省委学习教育工作专班有关负责同志，省委学习教育督导组组长等在省主会场参加会议。（记者杨文）