悟规律 明方向 学方法 增智慧丨树立和践行正确政绩观⑫坚持致广大而尽精微

　　安徽省广德市纪委监委聚焦制约企业发展的机制短板、责任落实不到位等问题强化监督检查，护航营商环境持续向优，助力“十五五”开好局、起好步。图为该市纪检监察干部深入辖区企业走访调研。郑展鹏 摄

　　习近平总书记指出：“‘致广大而尽精微’是成事之道。干事业做工作大方向要正确，重点要明确，战略要得当，同时要把控好细节，把政治经济、宏观微观、战略战术有机结合起来，做到谋划时统揽大局、操作中细致精当。”“致广大而尽精微”有着深刻的辩证法意蕴，是树立和践行正确政绩观的重要遵循。记者就此采访了南京大学马克思主义学院教授王锁明。

　　如何理解“致广大而尽精微”是成事之道？

　　战略和策略是辩证统一的关系，把战略的坚定性和策略的灵活性结合起来，站位要高，做事要实，既要把方向、抓大事、谋长远，又要抓准抓好工作的切入点和着力点，既要算大账总账，又要算小账细账。

　　——《坚持功成不必在我、功成必定有我，以实干出政绩》（《习近平关于树立和践行正确政绩观论述摘编》）

　　王锁明：“致广大而尽精微”源自《中庸》，蕴含着处理宏观与微观关系的传统智慧。新时代以来，习近平总书记多次引用这一古语，将其作为党员干部干事创业的重要遵循。践行这一“成事之道”，既要把握大局、把准方向，做好整体谋划，也要从点滴做起、从具体事抓起，注重落实落细。

　　这是把握国内外形势、应对风险挑战的前提保证。当前，世界百年变局加速演进，大国关系牵动国际形势，国际形势演变深刻影响国内发展，我国发展仍面临各种不确定难预料的风险因素，统筹发展和安全任务更加艰巨繁重。要有效应对复杂严峻的外部环境变化，抓住机遇、应对挑战，在国际风云变幻中赢得历史主动，必须坚持统筹全局与精准落实的辩证统一：既要以大勇气、大魄力把握世界大势，在中国与世界的良性互动中谋划强国建设、民族复兴伟业；也要以绣花功夫精准研判、妥善应对，避免因细节上的失察失策影响战略全局。

　　这是推动高质量发展、推进中国式现代化的内在要求。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，其本身就是一项系统工程，需要“致广大”的战略擘画与“尽精微”的战术突破相结合。一方面，要大处着眼，每一项政绩的创造，都要放到完整准确全面贯彻新发展理念、加快构建新发展格局、着力推动高质量发展的大局中去考量，锚定正确前进方向；另一方面，也要小处着手，将宏观部署转化为务实举措，防止重大决策在执行末端走样变形。例如，发展新质生产力，既要重视顶层设计、整体谋划，也要抓好精细落实，根据各地的资源禀赋、产业基础、科研条件等因地制宜选择发展路径，否则“脚踩西瓜皮，滑到哪儿算哪儿”，再好的蓝图也会落空。

　　这是树立和践行正确政绩观、站稳人民立场的实践指引。“致广大”要求党员干部跳出一己之私、一时之利的局限，秉持“功成不必在我”的境界，始终把人民的整体利益、根本利益、长远利益放在首位，杜绝急功近利、弄虚作假、盲目蛮干的“形象工程”“政绩工程”。“尽精微”要求党员干部从群众急难愁盼的小事入手，恪守“功成必定有我”的担当，把各项政策落细落实，让群众看到实实在在的成效，用群众口碑检验政绩成色。二者相辅相成，为树立和践行正确政绩观提供了重要遵循。

　　回望习近平同志的地方工作实践，“致广大而尽精微”的思维与方法一以贯之，为今天党员干部干事创业带来深刻启示。2000年，习近平同志在福建工作时，研究部署“数字福建”建设，既做好“致广大”的全局布局，着眼抢占信息化战略制高点，提出建设“数字化、网络化、可视化、智能化”数字福建的奋斗目标，形成总体规划；又坚持“尽精微”的落实要求，在规划指导下集中资金和力量，每年办成几件实事，要求各级各部门对照“数字福建”规划内容，结合本区域本部门实际情况，提出具体的信息化工作计划、目标、任务与措施，生动彰显了“致广大”与“尽精微”的有机统一。推进党和国家事业发展，既要制定各个阶段宏阔高远的战略目标，也要明确达成目标的战略步骤，结合实际细化落实各步骤的具体任务与举措，制定实施方案并扎实推进。今年是“十五五”开局之年，如期实现经济社会发展目标，尤需广大党员干部以正确政绩观校准航向，在“致广大”中谋全局，于“尽精微”处见真章。

　　不谋全局者，不足谋一域。干事创业实践中，如何做到“大方向要正确，重点要明确，战略要得当”，实现“谋划时统揽大局”？

　　经济社会发展是一个系统工程，涉及多方面因素，开展工作必须综合考虑政治和经济、现实和历史、物质和文化、发展和民生、资源和生态、国内和国际等多方面因素，切忌单打一、简单化、乱作为。

　　——《坚持高质量发展要成为领导干部政绩观的重要内容》（《习近平关于树立和践行正确政绩观论述摘编》）

　　王锁明：要做到谋划时统揽大局，必须对“国之大者”心中有数。“致广大”首先在于政治高度和全局视野。习近平总书记强调，领导干部想问题、作决策，要“多打大算盘、算大账，少打小算盘、算小账，善于把地区和部门的工作融入党和国家事业大棋局”。党的十八大以来，习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等一系列区域重大战略，要求各地坚持有所为、有所不为，强化区域间政策协同，形成全国一盘棋，这正是“多打大算盘、算大账”的生动范例。领导干部要不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉跳出局部放眼全局，把一域工作融入党和国家事业大局，谋划部署时坚持对标对表，主动对接国家发展战略，推动落实时强化协同联动，在跨区域生态治理、公共服务一体化、全国统一大市场建设等工作中深化合作、凝聚合力，做到既为一域增光、又为全局添彩。

　　要善于运用战略思维。“致广大”要求以科学的战略规划锚定发展方向。在福州工作时，习近平同志主持编制了《福州市20年经济社会发展战略设想》，前瞻性谋划福州3年、8年、20年的经济社会发展战略，为福州擘画了美好蓝图；在浙江工作时，他在全面调研的基础上提出“八八战略”，为浙江转型发展和长远发展奠定了坚实基础。领导干部要善于从战略上看问题、想问题，坚持谋当下和谋未来相统一，始终着眼未来谋当下。只有把当前的问题放在发展过程中思考，置于历史长河中定位，开展工作才能保持定力、坚守原则。

　　要牢牢站稳人民立场。“致广大”所指明的大方向，归根结底就是为人民谋幸福的方向。上世纪80年代，习近平同志在河北正定工作时，面对“高产穷县”发展现状，坚持实事求是向上级反映问题，明确表示“宁可不要‘全国高产县’这个桂冠，也要让群众过上好日子”。在福建宁德工作时，面对部分干部急于大干快上的浮躁心态，他提出宁德的发展“不能寄希望于一下子抱个‘金娃娃’”，要以“弱鸟先飞”“滴水穿石”的理念真抓实干。习近平总书记指出：“如果想急功近利、早出政绩，一拳砸出一个金娃娃来，那就会去找那些容易出显绩的事情，找那些短平快的项目，但这其中有些事情和项目从长远看、从全局看很可能不是一个好事，而是短期行为，是竭泽而渔。”要深刻认识到，任何囿于“一亩三分地”的政绩观即便短期见效，最终也难免损害整体利益与人民长远福祉。领导干部要确立“为民造福是最大政绩”的价值取向，把“致广大”的要求建立在正确政绩观和对本地实际的全面把握上，确保发展大方向正确。

　　要始终坚持系统观念。经济社会体系是一个普遍联系、多维多元的复杂系统，做好各项工作，“必须在把情况搞清楚的基础上，统筹兼顾、综合平衡，突出重点、带动全局”。在浙江工作期间，习近平同志亲自谋划、亲自部署、亲自推动“千万工程”。“千万工程”以农村人居环境整治为切入口，实施过程中并非就环境抓环境，而是科学处理好发展与环境保护之间的关系，强化整体规划，逐步实现整治范围、内涵上的延伸拓展，统筹推进“美丽乡村、共富乡村、人文乡村、善治乡村、数字乡村”建设，最终实现乡村产业、人才、文化、生态、组织全面振兴。系统观念是具有基础性的思想和工作方法。领导干部谋划推动工作，要既讲究重点突破，又注重整体推进，推动各方面事业协调发展。

　　尽小者大，慎微者著。干事创业实践中，如何做到“把控好细节，把政治经济、宏观微观、战略战术有机结合起来”，实现“操作中细致精当”？

　　贯彻落实党中央决策部署，决不能轰轰烈烈走过场，坚决反对不担当、不作为、装样子、搞花架子、盲目铺摊子。

　　——《坚持功成不必在我、功成必定有我，以实干出政绩》（《习近平关于树立和践行正确政绩观论述摘编》）

　　王锁明：要做到操作中细致精当，首先就要拿出精准对策，在细微处见功力。“物之不齐，物之情也。”客观情况的差异，决定了贯彻落实宏观战略必须结合微观实际，做到因时因地制宜，避免“一刀切”。在浙江工作期间，习近平同志强调，推进工作要“从浙江农村区域差异性大、经济社会发展不平衡和工程建设进度不平衡的实际出发”。“千万工程”在实施过程中，立足山区、平原、丘陵、沿海、岛屿等不同地形地貌，区分发达地区和欠发达地区、城郊村庄和纯农业村庄，结合地方发展水平、财政承受能力、农民接受程度开展工作，最终实现“千村千面”“万村万象”。这深刻启示我们，在落实党中央决策部署时，必须强化精准思维，坚持科学规划，把每一步走稳走扎实，才有可能逐步深入，积小胜为大胜，化量变为质变。

　　要强化底线思维，在萌芽处识风险。只有坚持底线思维，积极作为、未雨绸缪，见微知著、防微杜渐，才能下好先手棋、打好主动仗。在浙江工作期间，习近平同志亲自领导组织了多次应对台风的百万人员大转移，明确提出四条原则：“宁可十防九空，也不能万一失防；宁可事前听骂声，不可事后听哭声；宁可信其来，不可信其无；宁可信其重，不可信其轻。”这四条原则背后体现的治理思维，核心就是要把各项工作做在前面、做到极致。历史和实践反复证明，丧失底线思维，对风险隐患视而不见，必将付出沉重代价。要将底线思维嵌入各项工作流程，把风险防控落实到治理的最小单元，对苗头性、倾向性问题抓早抓小，防止“细节中的魔鬼”演变为系统性风险。

　　要扎根基层一线，在调研中察实情。“尽精微”的根基在于对基层实际的深刻把握，彰显着注重实效的务实作风。为有效治理风沙，焦裕禄在兰考跑遍了120多个大队，跋涉5000余里，把情况摸得一清二楚，成功探索出“贴膏药”“扎针”等方法。可见，对细节的把控始于“脚板底下出真知”，绝不能以粗放的“大概齐”“差不多”应付落实，更不能以想当然的“精细要求”折腾基层。党员干部要自觉将正确政绩观的要求转化为“不求虚名、但求实效”的行动力，落实“四下基层”制度，深入一线倾听呼声、掌握细节，推动宏观政策精准对接基层微观需求，细致精当抓好工作落实。

　　必须注意的是，抓好细节必须从全局出发。如果在工作中只片面地追求细节，不顾实际情况、不加区分、不分条件地把细节看成是决定一切的因素，那就容易落入“事务主义陷阱”，最终“捡了芝麻丢了西瓜”。工作中的细节纷繁复杂、不可胜数，且细中有细，不可穷尽。哪些细节该抓、哪些该放，哪些先推进、哪些后落实，哪些要多投入时间资源、哪些可以少着力，这个判断的标准必须是全局性的标准。毛泽东说：“只有了解大局的人，才能合理而恰当地安置小东西。即使当个排长，也应该有全局的图画，也才有大的发展。”我们要以全局性的思维来思考细节性的工作，以全局性的规律和原则来指导工作抓细抓实。如果犯了全局性、方向性错误，即便在具体细节上做得精益求精，也只会是越做越错、越错越多。

　　抓好细节，要用好统筹兼顾的工作方法。习近平总书记指出，有的时候要抓大放小、以大兼小，有的时候又要以小带大、小中见大。这启示我们，一方面，要能够识别出工作中的关键细节，通过深入细致的分析找准工作重点、突破口及薄弱环节，通过抓关键细节带动全局性工作。另一方面，也要把握好细节与细节、细节与全局之间的关系，在理清轻重缓急的基础上，找到各局部之间矛盾的解决路径，实现统筹兼顾、综合平衡。（文/郝思斯）