多管齐下打通旅游购物消费供销堵点

《扩大消费“十五五”规划》明确提出核心发展目标：到2030年，消费市场总体规模持续扩大，居民消费率明显提高，全社会商品和服务消费较快增长，社会消费品零售总额达到60万亿元左右。旅游消费是消费市场的重要组成部分，而旅游购物消费又是旅游消费的关键构成，旅游商品则是旅游购物的核心内容，也是旅游业对接社会消费品市场最紧密的领域。

　　当前，不少地区旅游购物消费受优质旅游商品供给不足的制约，存在“有游无购、少物可购”现象，适合游客在旅游结束后线上复购、实现延伸消费的爆款旅游商品尤为稀缺。要实现旅游消费扩容提质、充分释放内需潜力，必须多管齐下，打通旅游购物消费供销堵点。

　　一要精准开展特色旅游商品与旅游购物服务，摒弃“客流即消费”的幻想和“旅游购物等同于团队购物”的陈旧观念。当前，散客已经成为旅游市场主力，游客对旅游产品、旅游服务及旅游商品的要求不断提升。单纯扩大客流，并不能自然转化为旅游购物消费增量。需面向不同出游目的、出游方式、消费需求的客群，精准匹配旅游商品与旅游购物服务，才能激起游客的消费意愿。

　　二要切实保障旅游商品供给，大力开发优质旅游商品，杜绝将普通商品简单等同于旅游商品。旅游商品既要具备普通商品的品质与创新水准，更要承载地域特色文化、特色物产与特色工艺。优质旅游商品还当兼具文化味、时尚感与情绪价值。

　　三要发展优质旅游商品，立足本土特色资源，切勿把文创、非遗等同于全部旅游商品，或直接等同于优质旅游商品。旅游商品既包含地方特色食品、特色工艺品，也涵盖带有地域特色的日用消费品，文创产品、非遗类产品仅为其中的组成部分。只有充分挖掘本地特色资源进行开发，才是打造优质旅游商品的有效路径。

　　四要紧紧依靠全国统一大市场，避免低水平重复建设，杜绝地域保护思维，摒弃违背统一大市场原则的“本地旅游商品必须由本地企业生产、本地企业设计”等封闭观念。要打破地域壁垒，立足本地文旅资源特点与品牌特色，充分利用全国优秀创意、设计、生产资源，赋能本地旅游商品产业。

　　五要持续支持旅游商品快速开发，避免掉进“旅游商品创新无须政策引导扶持”的陷阱。游客对旅游商品的新鲜感具有较强时效性，对文创类旅游商品的新鲜感维持时间更短，政府主管部门要根据这一特点，改变“旅游商品开发节奏远跟不上旅游消费市场快速变化”的局面，持续作好宣传引导、配套政策扶持，助力企业持续开展旅游商品迭代创新。

　　六要充分认识到，旅游商品开发涵盖特色利用、市场创意、设计创作、工艺制作等环节，外观设计只是其中一部分。“旅游商品开发等于外观设计”的认识是片面的。旅游商品是将地域特色用创意技艺、设计技艺、制作技艺等多种技艺表达的技术创新成果。举办技术创新成果的旅游商品竞赛，是推动旅游商品开发提质升级的有效方式。

　　同时应厘清技术竞赛与评比表彰的核心区别：评比表彰面向单位、个人，依据事迹材料综合评定授予荣誉；技术竞赛以作品为核心，分赛道、分品类、分项目开展比拼。竞赛重点是赛出特色明显，创意、设计、制作技艺水平高超的优质旅游商品，只为旅游商品本身提供专业背书。

　　七要建设多层旅游商品零售实体群，健全旅游商品供给体系。要摒弃“重小店、轻系统”的片面认知，不能简单认为靠各地旅游商品店、城市礼物店，就能撬动旅游购物消费、满足万亿级的旅游购物市场需求。各地区既要培育一大批具备旅游购物功能的门店、商超与商业综合体，更要完善涵盖创意策划、研发设计、生产制造、线上线下销售、物流配送、售后服务及跨区域复购和扩散销售的全链条旅游商品供给体系。

　　八要构建现代旅游商品消费渠道，跳出“旅游购物只发生在旅途当中”的固有认知。当前，电商已经普及、现代物流体系日趋完善，游客旅游结束后可以继续消费，需要线上线下同步销售，延长旅游商品消费链条。

　　九要建立统一的旅游购物数据采集分析系统。各地针对旅游购物门店、超市、商场等零售主体，科学开展分类数据采集，分级区分游客消费与本地居民消费占比，构建横可比、纵可溯的实时动态反映旅游购物及旅游商品情况的数据体系，为旅游商品企业的精准开发、有关部门的精准施策提供数据依据。

　　十要坚持各尽其责、协同共治，合力整治旅游乱象，厘清各部门监管权责边界。文旅部门履行行业监管职责，严格依照旅游法开展行业监管。针对群众反映突出的团队购物问题，各部门依法分工履职：室内经营问题由市场监管部门监管，室外占道经营由城管部门处置，涉税问题由税务部门征管，公共安全问题由公安部门管控，卫生问题由卫健部门监管。通过进一步明晰法定监管边界、压实各方监管责任，切实维护经营者与游客的合法权益，才能营造让游客舒心的旅游消费环境。

　　旅游商品既是地域文化对外传播的重要媒介，也是拉动地方就业、赋能地方经济的重要抓手。国家统计局2024年全国旅游及相关产业增加值数据显示，我国旅游购物占旅游及相关产业增加值比重超35%。这对比旅游发达国家仍有差距，不过发展空间巨大。

　　促进旅游消费，必须破除认知误区。要根据变化抓重点领域，才能实现旅游消费扩容提质，促进旅游业高质量发展。

　　（作者系中国旅游协会旅游商品与装备分会秘书长）　（陈斌 ）