开放自贸港映照中国新活力

今年的全国两会上，海南自贸港的关注度很高。

尤其是境外媒体给予了热情关注——就拿海南代表团开放团组活动来说，英国金融时报、俄罗斯塔斯社、中阿卫视、新加坡联合早报等纷纷提问，13个问题中有5个问题是境外媒体提出的。

中外媒体为何如此关注海南自贸港？

透过全国两会可见，海南自贸港成为全世界观察中国新一轮高水平对外开放决心与成效的窗口。在复杂严峻的国际形势下，海南自贸港全岛封关运作，为经济全球化注入难能可贵的正能量和确定性，为中国高水平开放注入强劲活力。

(一)

活力，反映在政策红利加速释放上。

全岛封关运作两个多月来，政策实施效果如何？海南代表团团长、省委书记冯飞用了两个关键词进行概括：

其一是“扩围”。

“零关税”商品税目的比例由封关前的21%提高到封关后的74%；具体商品实行免税的数量，从封关前的1900多种提高到封关后的6600多种……自贸港政策大幅升级。

其二是“赋能”。

加工增值保税累计、加工增值使用海南自产货物、“两头在外”保税维修、禁限商品清单等政策相继落地，与原有政策叠加，有效促进企业降本增效、延伸产业链、提升附加值。

从具体数字上看，政策的享惠主体新增备案超过1.1万家；进口货值同比增长1.55倍；离岛免税销售额增长30.9%；岛内居民日用消费品“零关税”政策落地实施……

这一项项扎扎实实的成效正是开放之门越开越大的生动注脚，也是中国市场与世界共享发展机遇的诚意所在。

活力，彰显于制度型开放的引领上。

制度型开放是高水平开放的体现，海南自贸港正是制度型开放的综合平台，在我国对外开放中发挥着引领作用。海南自贸港如何进一步扩大制度型开放，也成为境外媒体关注的焦点。

近年来，海南稳步构建贸易投资自由化便利化政策制度体系，先行先试国际高标准经贸规则，推动制度型开放取得积极成效。比如，先后制定实施了对接RCEP的20条行动方案、深化与RCEP成员国合作的16条措施等，积极对标CPTPP等经贸规则开展先行先试，促进自由贸易港政策与国际高标准经贸规则形成叠加效应……

在制度型开放的牵引下，海南自贸港大胆试、大胆闯，在我国对外开放的大局中发挥出越来越重要的引领作用。

活力，折射在自贸港强劲的吸引力上。

全岛封关后，“到海南去发展”成为热潮——

全国两会上，关于海南自贸港，多次被提及的一个指标，就是免签入境人数，比如，全国两会首场新闻发布会特意提到，春节期间，海南免签入境外籍旅客增长75.6%；在海南代表团开放团组活动上，海南代表团代表答记者问时指出，封关运作两个多月来，海南免签入境15.8万人次、增长53.7%。

其实，自贸港吸引力，不仅体现在免签入境游客上。封关运作两个多月来，海南自贸港新增外资企业、备案外贸企业分别增长了30%和74%。目前，海南已吸引180个国家和地区的投资者，与全球42个自贸区(港)建立伙伴关系。

可见，越来越多的人和企业到海南投资兴业，海南正成为中国对外开放的新前沿、地区互利合作的新热土、推动经济全球化的新引擎，彰显出中国发展的广阔机遇。

活力，显现在内需的有效扩大上。

“2025年海南旅游成功迈入‘游客量超1亿人次、总花费超2000亿元’的全新发展阶段，旅游消费交出了亮眼成绩单。”这是境外媒体提问时着重提及的数据。

海南的消费数据，不仅外媒关注，还被写进了全国两会首场新闻发布会中。在全国政协新闻发布会上，发言人刘结一指出，春节假期，海南离岛免税购物金额较去年春节增长30.8%，免签入境外籍旅客增长75.6%。

海南的消费数据何以受到如此关注？

因为这一个个数据，正是提振消费、扩大内需的生动注脚。从离岛免税购物热，到首批5家日用消费品免税店开业；从优化境外来琼人员支付服务，到打造“海南放心游”先行赔付平台……海南正用实际行动推动更多国际游客“购在中国”。

(二)

面向未来，在服务国家发展大局中，海南自贸港具有高水平开放的坚定信心、独特优势和广阔前景。

信心，体现在战略定位的确定性上。

政府工作报告两次提及海南自贸港，全国两会两场新闻发布会都提及海南自贸港。这说明，海南在国家发展大局中具有重要战略地位。从“三步走”目标安排看，如期顺利实现封关，意味着海南自贸港迈出了坚实的第一步，正向着2035年制度体系更加成熟、本世纪中叶全面建成具有较强国际影响力的高水平自由贸易港的目标稳步迈进。

这份确定性，是海南迈向未来的最大底气。

前景，体现在海南自贸港高标准谋划上。

今年是“十五五”开局之年，也是封关运作后的首个完整年度。海南将锚定“三区一中心”战略定位不动摇，重点从七个方面发力，即高水平开放、高质量发展、高起点改革、高能级牵引、高品质生活、高水平安全、高质量党建，确保自贸港建设沿着正确方向行稳致远。

这七个“高”，不是挂在墙上的蓝图，而是一个个正在落地的实景——从博鳌乐城引进的国际创新药械，到文昌航天城的火箭轰鸣，再到洋浦港的货轮穿梭……每一个场景背后，都是高标准谋划转化为高质量发展的生动注脚。

优势，体现在要素的加速集聚上。

全岛封关后，海南具备了在更大范围、更深层次、更高水平上推进对外开放的基础条件。独特的政策设计，让海南成为连接国际市场与国内庞大市场的桥梁。在人流、物流、信息流加速汇聚下，海南双循环战略交汇点功能不断强化，在服务新发展格局中发挥出越来越大的作用。

海南自贸港建设实践，是中国开放大门越开越大的生动注脚。在百年变局加速演进的今天，海南自贸港这艘航船，正满载制度型开放的创新活力，驶向更加壮阔的未来，必将为开放中国注入更持久、更充沛的活力。（魏燕）