西藏：严把关口　高标准推进民房重建加固

定日地震灾情发生后，西藏自治区在高寒缺氧、建材短缺、施工力量薄弱的地震灾区，开展了艰苦卓绝的灾后恢复重建工作，创造了“当年重建、当年入住”灾后恢复重建奇迹。

严把勘察设计关口　实现重建、加固源头标准化

采用统规统建和统规分建两种模式，统一建设标准、统一技术规范、统一施工要求，按照8度抗震设防要求全面升级重建农房抗震安全等级。同时，组建专业技术专班，对所有重建地块、受损加固房屋开展全覆盖拉网式踏勘，精准完成地质稳定性评估、地基承载力检测、房屋受损等级判定，区分拆除重建、维修加固房屋类型，形成“一房一研判、一户一方案”的精准治理台账。结合高海拔气候特征、藏式民居建筑特点和抗震设防标准，分类编制标准化重建施工图，并有针对性地优化房屋基础结构、抗震拉结、防风防冻、裂缝修复、墙体补强等关键工艺。

严把施工过程关口　构建制度+智慧双重监管体系

以制度定标、专家赋能、智慧管控、实名履职，构建“政府监管、第三方监理、群众监督”三位一体的质量监管体系，全方位织密施工安全防护网络。

制度层面强约束。西藏自治区住房城乡建设厅专门印发民房重建、维修加固安全生产和质量管控指导性文件，统一施工流程、安全规范、建材标准、操作细则，为震区民房重建和维修加固工作划定标准、明确红线。

高层督导强支撑。住房城乡建设部专家组坚持每月下沉震区一线，聚焦高原施工难点、加固薄弱环节、抗震关键工序，开展现场巡查、技术指导、答疑纠错，手把手提升本地施工和监管水平，有效破解高原农房建设技术瓶颈。

智慧监管提效能。针对工地分散、点位偏远、人工监管盲区多的难题，全面推行智慧化工地建设，依托数字化监管平台，对高处作业、机械施工、临时用电、建材堆放、工序落实等环节实施全天候动态监测、智能预警、全程留痕，实现施工过程可追溯、隐患问题可预警、质量漏洞可补齐，推动施工监管从“人工巡检”向“智能智治”升级，全面保障重建、加固施工全过程安全规范、标准落地。

实名管控促履职。发挥“西藏自治区建筑工人实名制管理平台”作用，保障项目经理、技术负责人、项目总监、安全员等关键人员到岗履职，落实分部分项核验制度，实时纠正违规施工、简化工序、降标建设等行为。压实工程监理责任，要求监理人员常驻一线，紧盯全工序关键环节，同时主动邀请群众代表参与钢筋水泥、砂石砌块、管材线缆等主材进场查验，从源头管控原材料质量风险。

严把竣工验收关口　确保户户建成安全放心安居房

严格规范民房重建和维修加固竣工验收工作，全面落实“一户一档、一户一验、分户销号”制度，建立涵盖勘察设计、施工日志、智慧监管记录、巡查整改台账、分项验收资料的全链条溯源档案。竣工验收环节坚持高标准、严把关，联合验收组对照抗震设防标准、设计方案、施工规范、安全生产要求，对房屋基础稳定性、主体牢固性、抗震完整性、加固修复质量、居住安全性进行全方位、全覆盖核验。创新推行群众全程参与式验收机制，坚持“我的房子我做主”，真正把房屋质量评判权、满意度话语权交到群众手中。

严把经验总结关口　推动重建成果全域长效复用

定日地震灾后民房重建与维修加固工作，在高海拔复杂条件下探索形成了一套勘察标准化、施工规范化、监管常态化、督导层级化、管控智慧化的成熟工作体系，有效破解了高原农房重建、加固点多面广、监管难度大、技术力量弱、标准不统一的行业难题，积累了适配西藏农牧区的住房安全治理宝贵经验。