江苏海安：流淌在城市经络里的“微观”文明

本社记者 严美娟  通讯员 顾爱东

“要把提升群众满意度与各项重点工作结合起来，切实帮群众办实事、解难题，进一步提升群众的满意度、获得感。”海安市委书记顾国标在最近一次专题研究创文工作时反复强调，“落细落小落实、惠民利民便民，真正打造一座让百姓宜居宜业，幸福满满的城市”这同时也是海安开展创文工作的重要导向。

近年来，海安市大力治理背街巷道、建设美丽乡村、倡导文明出行、实施亮化工程……一系列文明创建活动润物细无声地改变着城乡面貌。不乱扔烟头、不乱堆乱放、规范停车、文明就餐、有序排队……看似寻常的小细节，时刻彰显着这座城市的文明、温度和涵养。文明之风，见微知著，润物无声，他们都是流淌在这座城市经络中的“微观”文明。

观文明，微在空间治理精细化

在海安市高新区二里社区2号地块，工人们有的在种植树苗，有的在对种植好的树木进行修剪。“城中村改造是重要的民生工程。这块土地原先是块废水沟塘，将打造成集绿化、休闲和娱乐为一体的小游园，市民可以在这里健身娱乐。”海安市城建集团园林绿化公司副经理曹杰告诉记者，该工程自2019年12月中旬开始规划设计施工，栽种了香樟、桂花、樱花等十几种树木，目前该项目绿化已完成50%，力争在3月底完成绿化施工。”

同样还是在二里社区，为民服务中心西侧的一处游园里，小孩围绕树木你追我赶，老人步于林中小道怡然自得，“这块地方可是我们周边小区居民的休闲宝地。”正在游园拉伸身体的陆阿姨对这处空间止不住的夸赞。陆阿姨告诉记者，这处游园的地是她家的，不久之前还满是杂草、碎石，在治理当初由于对治理工作的不理解，一度拒绝交地。后来经过区镇、社区人员的耐心宣传解释后，她逐渐了解到微空间治理的好处，不仅不反对，反而劝说其他居民一同参与到治理当中，积极出谋划策，监督施工质量。“现在我们都是受益者了，有游玩的地方，有公共厕所，还有公共停车场，孩子们回家停车更方便了，谁要是破坏这里的环境，我可不答应。”像陆阿姨这样从一个反对者到参与者、见证者、受益者的转变正是微空间治理的意义所在。

“实施城中村土地流转，启动城区微空间治理，开展绿化、生态停车场建设，增强城市居民对美好生活的获得感。”围绕市委书记对微空间治理“怎么做”的解答，去年以来，海安市对城区206处空闲土地实施绿化美化，建设生态停车场和口袋公园，治理面积超过40万平方米。治理完成后将全面改善城市配套功能，提升居民的获得感，让城市不仅有“颜值”，更有“气质”。

截至目前，施工建设的地块有98个，绿化完成的地块有16个，正在实施绿化建设的地块有45个。从细微处入手，综合利用城市微空间，从细微之处提升城乡颜值。海安市还开展城市“微治理”行动，完成36个“八整治八提升”项目，实施189个老旧小区功能提升和72个城中村内涵升级工程。破解老旧小区“蜘蛛网”整治难题，完成80个小区整治工程，推进60个老旧小区雨污分流。

观文明，微在厕所革命便民化

不久前，海安市19家沿街单位对外开放了内部厕所，构建起“厕所开放联盟”，缓解市民“如厕难”问题，这一举措得到了广大市民的高度赞同。

海安市卫健委是“厕所开放联盟”的一员，在大门口传达室的正上方清楚悬挂了“厕所开放联盟”的告示牌，以便市民及时发现。“以前，走在路上突然内急，但是附近又找不到公共厕所，就厚着脸皮跟商家借用厕所。现在，机关、企事业单位对我们开放内部厕所是好事，方便了大家，体现了关爱。”赵庆国是海安市公共卫生中心附近工地上来海安务工的工人，他告诉记者，这样能考虑到市民“方便”之事的细心城市，他很受吸引。

2019年以来，海安通过开展试点工作，引导机关、企事业单位向社会免费开放内部厕所，实现资源共享，打通便民服务“最后一米”。“每家‘厕所开放联盟’成员单位外，都统一设置导厕牌、张挂联盟标识，同时实现制度上墙，接受群众监督。厕所在办公时间开放，实行专人负责，定时保洁，保持厕内卫生整洁。另外，这些单位还对内部厕所设施设备进行了优化完善，安装了无障碍扶手，防止行动不便的群众滑倒或摔倒。”海安市委宣传部副部长、市文明办主任杨国来告诉记者。

除建立“厕所开放联盟”外，海安结合“厕所革命”行动，大力推进“公厕革命”，进一步改善城区市民如厕环境，提升居民生活品质。采取“新建一批、改造一批、提升一批”的方式，2019共新建或改造升级公厕近20座，并落实常态化保洁管护。

观文明，微在惠民举措细节化

去年12月1日，海安市正式启动了智慧停车系统，将“互联网”与传统停车行业整合，建立公共停车信息平台，开展错峰停车及车位共享服务，提高泊位资源利用效率，改善市民停车方式，有效缓解城市停车压力，给市民带来更高效、更便捷的停车体验。

前段时间，在海安街头出现的一批“新朋友”吸引了不少市民驻足观看，大脑袋、细脖子、宽身子，身上印着“烟头不落地、海安更美丽”的字样。原来这些都是海安市城管局为落实“烟头不落地”而安装的落地灭烟柱，像这样的灭烟柱在城区已有260余个。

如今，走在城区大街小巷，老街楼道粉刷一新，道路两侧铺青叠翠的草坪、五彩缤纷的鲜花、苍翠欲滴的树木展示着勃勃生机；路边的变电箱也披上了美丽的外衣，各式文明标语、卡通漫画让人驻足品味；配钥匙、修鞋、修车等便民服务摊点有了固定的位置和制式的摊位，打开“我的海安”APP就能准确找到……

诸如此类，不胜枚举。它们体现在老百姓的衣食住行中，影响着海安人的日常生活，它们是流淌在这座城市经络里的“微观”文明。

“小节之处显大德，细微之处见文明。创建为民、创建惠民、创建靠民，海安正是从小处着眼，从微处着手，干好每一件惠民利民便民的‘小事’，汇聚创建全国文明城市这件‘大事’的强大洪流，真正提升群众的满意度、获得感。”海安市委常委、宣传部长王荣贵告诉记者。