峡江两岸的绿色蜕变——三峡库区“共抓大保护，不搞大开发”实践报告

  万州，重庆三峡移民纪念馆。

  一座令人泪目的雕塑——十余位三峡移民，有的怀里抱着孩子，有的扛着扁担、锄头等农具，有的捧着家乡的黄葛树苗，依依不舍，离开祖祖辈辈生活的家园……

  一组震撼人心的数字——为确保三峡工程成功建设，131万移民叩别故土、举家搬迁，规模为世界之最；库区共淹没2座城市、10座县城，以及106座集镇，迁建工矿企业1632家，其中依法破产关闭1102家……

  时光流转，岁月更迭。

  近年来，完成移民安置任务的三峡库区，又必须面对生态脆弱与产业空虚的双重难题。生态保护和经济发展，两大“考题”如何同时作答？

  2016年1月，习近平总书记在重庆主持召开推动长江经济带发展座谈会，提出“共抓大保护，不搞大开发”，为三峡库区处理好生态保护与经济发展的关系，提供了根本遵循，指明了前进方向。

  直面困难再出发！新时代新征程上，三峡儿女深入践行“共抓大保护，不搞大开发”，凝聚保护生态环境、推动高质量发展的共识和行动自觉，一幅生态美、产业兴、百姓富的壮美画卷正在峡江两岸铺展开来。

  2024年5月16日拍摄的长江巫峡段景象。新华社记者王全超摄

  直面生态脆弱之困，把保护修复生态环境摆在压倒性位置

  巫峡，渝鄂交界处。

  一大早，巫山县生态环境监测站站长魏嵬和同事们驾船进入巫峡，采集水样后带回实验室，分析评价水环境质量状况。监测水质20年，魏嵬见证着三峡库区生态之变。

  “让每一滴长江水达标流出巫山。”魏嵬眼神中透露着坚毅，20年前，库区长江支流的污染时有发生，如今的长江巫山段出境断面，已经连续8年稳定保持在Ⅱ类水质标准。

  作为国家重点生态功能区，三峡库区是我国最大的淡水资源战略储备库，既维系着全国35%淡水资源涵养，又关乎长江中下游3亿多人饮水安全。

  让每一滴长江水达标流出巫山！何尝不是峡江人民保护三峡库区生态环境的生动缩影！

  数千万年前，长江冲出巫山山脉阻隔向东奔腾，形成两岸群山连绵、壁立千仞的壮美三峡。但在这样的高山峡谷间，守护一库清水、两岸青山，又谈何容易！

  ——库区蓄水至175米后，形成1084平方公里的狭长湖泊，总库容达393亿立方米，水流速度减缓，污染物扩散能力减弱；

  ——库区水位周期性涨跌，形成垂直落差达30米、面积约349平方公里的消落带，滋生污染、生态系统破坏等问题，被称为世界级治理难题；

  ——库区山高坡陡、沟壑纵横的地貌，加之移民过程中的城镇开发、农业种植等，带来水土流失、地质灾害等问题。

  …………

  三峡库区生态环境是党中央的深深牵挂。

  2016年1月，习近平总书记在重庆调研时强调，“保护好三峡库区和长江母亲河，事关重庆长远发展，事关国家发展全局。”

  2019年4月，习近平总书记在重庆考察时强调，“要深入抓好生态文明建设，坚持上中下游协同，加强生态保护与修复，筑牢长江上游重要生态屏障。”

  2024年4月，习近平总书记再次考察重庆并作出战略擘画：“大力推动绿色发展，建设美丽重庆，筑牢长江上游重要生态屏障。”

  牢记习近平总书记的殷殷嘱托，重庆一体构建治水、治气、治土、治废、治塑、治山、治岸、治城、治乡“九治”生态治理体系，坚决保护好三峡库区和长江母亲河。

  这是一场对环境污染的“追根溯源”之治！

  云阳县农村黑臭水体彻底清零，“一江九河”17个断面水质全达标；奉节县全面推进入河排污口整治与农村黑臭水体“清零”，89个饮用水水源地水质持续100%达标；巫山县关停24个老旧散小码头，整治69个长江入河排污口，29个集中式饮用水水源地、15个考核断面水质达标率均保持100%……

  重庆市生态环境局数据显示，长江重庆段水质已连续8年保持Ⅱ类，实现城乡黑臭水体全域动态清零，空气质量优良天数连续5年高于325天，连续18年未发生重特大突发环境事件。

  这是一场对破坏生态行为的“零容忍”之治！

  走进云阳县联盛码头，新栽种的树木郁郁葱葱，与蓝天碧水交相辉映。“以前，码头粉尘漫天，窗户都不敢开。”云安镇白水社区居民叶云说。

  2024年，云阳县的联盛码头等8个点位存在违法侵占岸线、码头整改不彻底、生态破坏严重等问题。云阳县制定105项整改措施，拆除码头超范围设施设备，修复生态退岸还绿。截至目前，8个点位已全面完成整改。

  2021年以来，重庆市生态环境部门共作出行政处罚决定6952件，适用环境保护法配套办法查处5类重大案件404件。

  这是一场对生态“伤疤”的全面修复之治！

  每年春夏季节，在丰都县名山坝的消落带上，1200多亩绿油油的青草像一张巨大的绿色“地毯”铺在江边，置身其中，风吹草低、飞鸟翱翔，仿佛来到了北方大草原。

  “我们按照人工干预为辅、自然修复为主的方式，在名山坝消落带播撒草种、加强清漂保洁、整治河道乱占等，经过多年努力已形成较为完整的湿地生态系统，江边‘草原’美景还吸引了不少游客慕名而来。”丰都县湿地保护管理中心干部谭文伟说。

  在万州区，当地实施十余个长江植被恢复项目、“两岸青山·千里林带”工程，长江两岸第一层山脊线内的坡地已彻底消除绿化“断带”与“天窗”；巫山县累计造林151万亩，修复矿山2万余亩；奉节县修复245个历史遗留和关闭矿山，完成水土流失治理397.89平方公里……

  持之以恒，久久为功。

  每一次行走在三峡库区各地，记者都能深切感受到山更青、水更绿、天更蓝，绿水青山“颜值”日新月异。

  人不负青山，青山定不负人。唯有筑牢绿水青山的底色，才能铺就金山银山的壮阔前景！

  2025年6月11日，游轮行驶在长江巫峡一带。新华社记者 王全超 摄

  应对产业空虚之难，在坚持生态保护前提下推动高质量发展

  奉节县白帝镇九盘村，青山绿水，万亩橙林。

  站在自家果园里，村民王祖国说：“以前，这里是一片煤矿，连棵草都没有，更不用说脐橙了。”

  地处三峡库区腹地的奉节，煤炭产业曾是支柱产业，一度贡献全县约50%的地区生产总值。但在2016年，奉节县作出一个令人震惊的决定：关闭全县年产9万吨以下的煤矿，大力发展脐橙等绿色产业。

  占全县经济总量半壁江山的支柱产业，怎么舍得关掉？有人不解，更有人反对。

  奉节人却有着清醒的认识：煤炭产业虽然能带来短期经济利益，但如果再挖下去，把山挖垮了，水挖断了，树挖死了，得不偿失。

  如今的奉节，脐橙产业已实现生态效益和经济效益的双赢。38.3万亩橙林覆盖全县42%的村（社区），修复生态脆弱地块15万亩，年均减少水土流失10万余吨，总产量50.7吨、综合产值超65亿元。

  地处秦巴山区、经济欠发达，且经历过百万移民的三峡库区，太需要发展了！

  库区蓄水后大量良田、企业和城镇被淹没，尤其部分农村移民离开肥沃的土地向后靠，把新家建在瘠薄的山梁台地上，山高坡陡、人多地少……破解产业空虚难题，奋发赶超，一直是三峡儿女的殷切期盼。

  习近平总书记指出，“长江经济带建设要共抓大保护、不搞大开发，不是说不要大的发展”“在坚持生态保护的前提下，发展适合的产业，实现科学发展、有序发展、高质量发展”。

  奉节人在煤炭和脐橙之间的果断抉择，正是峡江人民在坚持生态保护的前提下，推动高质量发展的坚定宣示！

  绿水青山为证，越来越多“生态宝贝”竞相涌现——

  巫山脆李，书写“一颗果子带活一方水土”的故事。30万亩李树林既能绿化山体、锁住水土、平衡生态，又以13万吨的年产量撑起超22亿元的综合价值。从脆李酒、蜜饯到面膜，巫山脆李深加工产业链条不断延伸；“春赏花、夏摘果”的精品旅游路线，让脆李的生态价值在四季流转中持续释放；

  忠县忠橙，演绎“从一粒种子到一个产业生态圈”的蜕变。36.5万亩柑橘园年产鲜果50万吨，加工出的NFC橙汁占据全国近三成市场份额，果皮提炼出抗癌药物橙皮甙，加工废料化身有机肥反哺果园；国家级田园综合体“三峡橘乡”里，柑橘主题文旅活动年均吸引游客超百万人次，一二三产业在此实现深度融合。

  绿水青山为证，文旅融合新业态愈发丰富——

  空间越来越有立体感。以前三峡游多是单一的“坐船游”，如今已拥有徒步、空中等多种游览方式。站在奉节县三峡之巅景区俯瞰瞿塘峡全景，长江宛如翡翠玉带镶嵌在崇山峻岭间，美不胜收；景区内徒步线路空气清新，仿佛“天然氧吧”……

  时间越来越丰富多元。以前三峡游仅限于白天，现在夜间也能游三峡。巫山县“三峡之光”夜游项目，让游客乘着长江晚浪，看船上演出演绎巴楚传奇，观崖壁灯光秀，在江风与光影中触摸“夜三峡”的温柔肌理……

  文化越来越活化融合。诗词文化、水文化等三峡文化元素不再仅藏于典籍，而是化作实景演艺里的翩跹舞姿、巡游快闪中的古今对话。在奉节县《归来三峡》实景演出中，演员身着古装踏水而歌，李白“两岸猿声啼不住，轻舟已过万重山”的千古意境恍若重现……

  绿水青山为证，新质生产力拔节生长——

  在三峡库区工业重镇万州，当地运用“加与减”的辩证法推动绿色发展。做“减法”，淘汰、拒绝污染产业。在万州，一批沿江化工、水泥、电镀、造纸企业或生产线已被关停。而对于不符合环保要求的项目，即使投入再大，产出再高，万州也坚决说“不”。

  做“加法”，万州聚焦战略性新兴产业，全力以赴引龙头、补链条、聚集群，培育产业新龙头。2025年，万州规模以上高技术制造业研发投入1.82亿元，同比增长10.3%。全区实现技术合同成交额41亿元、增长2倍，新增国家高新技术企业45家、市级科技型企业523家……

  护绿生金，聚绿成金。

  发展与保护，不再是非此即彼的“单选题”。观念一转，天地开阔！

  践行生态为民宗旨，让人民群众共享“绿色红利”

  生态保护为了谁？高质量发展又是为了谁？

  习近平总书记指出“环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福”“良好的生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉”。

  生态惠民，生态利民，生态为民。

  绿水青山既是自然财富，又是经济财富，都应归于百姓、造福百姓。如今，三峡库区群众正共享“绿色红利”。

  天更蓝、山更绿、水更清，人民群众共享优质生态产品——

  在奉节县草堂镇欧营村，草堂河清澈见底，两岸栽满垂柳、紫薇，村民们在河边散步、聊天。就在2010年前后，村头水泥厂排放的黑烟遮天蔽日，空气中飘着呛人的粉尘，草堂河的河床积着厚厚的黑粉，河水黑如墨汁。

  2013年，欧营村果断关停水泥厂，清退了上游直排草堂河的七八家养殖场，欧营村的“绿”终于回来了。曾因粉尘患上肺结核的退休教师冯蓉，在水泥厂旧址对面安了家：“现在空气哪还有当年的呛人味？都是青草的芳香！”

  优美的环境，攸关每个人的生活品质。三峡库区各地持续改善生态环境质量，提供更多优质生态产品，让人民群众在绿水青山中共享自然之美、生命之美、生活之美。

  脱贫户收入更有保障，防返贫致贫底线持续筑牢——

  “行情很不错！”在巫山县庙宇镇水磨村，脆李种植带头人覃传德站在果园里给记者算了一笔账：“2025年脆李的均价达到6元左右，120亩脆李总产值120多万元。”

  覃传德的果园带动150余名村民增收，其中大部分是脱贫户。水磨村脱贫户周香玉说：“我在果园务工，负责除草、施肥、采摘，一年收入将近6000元。”

  2025年，巫山脆李产量13万吨，综合价值超22亿元，惠及全县6万余户15万余人，带动脱贫户1万余户，助力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

  增收渠道更加宽广，越来越多群众走上致富之路——

  欧营村村民易守财不仅学会了种植脐橙，还学会了直播带货。他的抖音号拥有近2万粉丝，镜头里金灿灿的脐橙挂在枝头，身后是清澈见底的河水，原生态的画面打动了无数网友。易守财自豪地说：“一年60吨脐橙，一半通过直播卖掉，年收入稳稳当当20万元！”

  奉节县的脐橙产业创造了“一棵树致富30万人”的发展成果，共带动30万果农户均年收入3.5万余元，年收入20万元以上的果农超5600户；

  云阳县的54.5万亩柑橘、中药材等特色生态农业，带动户均增收1.2万元，“五指印江”和美乡村示范区、黎明古村等11个乡村旅游点年接待游客超20万人次，21个乡镇的康养休闲经济规模近3亿元，惠及60%以上的在家群众；

  忠县的柑橘产业创下65亿元综合产值，产品远销30多个国家，22万农户因此增收；依托20万亩竹林发展的笋竹加工、文旅产业，也让1.5万户农户的腰包鼓了起来……产业发展如火如荼，峡江人民的致富梦想正在照进现实。

  风起峡江，勇拓新程！

  三峡工程建设时期，三峡儿女创造出历久弥新的三峡移民精神——顾全大局的爱国精神、艰苦创业的拼搏精神、舍己为公的奉献精神、万众一心的协作精神。

  新时代新征程上，三峡儿女正发扬三峡移民精神，闯急流、跨险滩，向着更加美好的未来不懈奋进！（记者陈国军 赵宇飞 周凯）