历史的丰碑 ——右江百色水利枢纽工程发展纪实

文图/侯翔宇

走近右江，一座大坝威严筑立在大江中央，是历史的丰碑，是党和国家实施西部大开发战略实践的成功典范，为深入推动西部大开发战略绿色发展提供重要支撑，为广西凝心聚力全面建成小康社会奠定了坚实基础。

二十年，站在岁月的肩头回望，关于新中国西南水利建设发展的史诗，写在前列的，始终有她的名字——右江百色水利枢纽工程。

百色水利枢纽，地处我国著名的左右江革命根据地百色市上游，是国家“十五”重点项目和西部大开发十大标志性工程之一，是珠江流域郁江中下游防洪控制性枢纽。工程以防洪为主，兼顾发电、灌溉、航运、供水等综合利用。

百色水利枢纽主坝

水利部珠江水利委员会党组成员、副主任胥加仕向城市建设杂志社记者表示：“右江百色水利枢纽工程的建成和效益的发挥，为云、桂两省（区）经济社会发展和保障区域人民生命财产安全做出了巨大贡献，在珠江流域治理开发进程中具有里程碑意义。他强调，重大水利枢纽工程事关流域防洪安全、供水安全、生态安全，希望郁江流域各级政府和右江水利公司进一步增强政治担当和责任意识，加强科学管理，持续保障百色水利枢纽工程安全高效平稳运行，使工程发挥更大综合效益。”

西部开发 着水利先行

1929年，右江之上，一艘艘船只将红色力量带到百色，随后，胜利的号角声响彻河谷。在漫长岁月中，右江就像温柔的母亲，为武装起义送去红色力量，为沿岸人民提供宝贵的生命之源。但有时，它更像一头桀骜不驯的洪水猛兽，几乎将一座座城市乡镇撕裂，给人们带来巨大的苦难。

右江发源于珠江水系西江支流郁江，河谷深切山峦，是一条滩多水急、暴涨暴落、枯水期长的山区季节性河流。右江河谷地区位于云南、广西两省（自治区）交界和中越边界地带，既是少数民族聚居区，也是革命老区，经济发展相对落后。以往，每当汛期来临，洪水肆虐，右江、郁江沿岸百姓遭受洪灾苦不堪言。

2001年7月，第3、4号台风“榴莲”“尤特”带来大风和强降雨，导致右江发生八十年一遇的特大洪水。百色城区江滨一路临江而建的楼房，有的被洪水淹到了二楼，一些河边街道的建筑甚至被淹到了屋顶；江岸一丛丛竹子被连根拔起冲入江中，右江被迫封航，一些船只失去控制漂流而下，四处冲撞，甚至撞到尚未完工的那毕大桥桥墩，险象环生；工矿乡镇、民房庄稼淹没，群众被迫转移；公路水毁严重，交通受阻，很多输电线路、供水线路和通信线路被淹被冲，供电、供水和通信中断……

据统计，仅百色市沿右江的4个县（区），就有57个乡镇受灾，受灾人口111.4万人，房屋倒塌1.85万间，农作物受灾面积7.36万公顷，因灾粮食减收7.747万吨，灌溉设施被损1474处，工矿企业受灾停工371家，因灾造成直接经济损失达到25亿多元。右江沿岸遭受了有记录以来受淹范围最广，损毁民房最多，持续时间最长，经济损失最大的一次洪涝灾害，给社会经济发展造成了很大创伤。

而这仅仅是个例，自建国至2001年期间，右江发生的较大洪水共有9起。频繁的洪水灾害使本不发达的广西面临着巨大的经济压力。因此，修建百色水利枢纽工程，一直是当地群众乃至广西壮族自治区政府多年的愿望。

为彻底免除洪灾之苦，开发利用西部优质清洁能源，逐步缩小广西与其他发达地区的发展差距，党中央国务院决定修建右江百色水利枢纽工程。从1957年起，勘测设计单位陆续进行了大量的勘测、规划、设计、科研等前期工作，为百色水利枢纽的建设打下扎实的基础。当国家西部大开发战略的春风吹过，在各方推动下，2001年10月11日，以防洪为主大型控制性工程——右江百色水利枢纽工程正式开工建设，耗时6年后，枢纽主体工程完工。

作为郁江防洪体系重要组成部分的百色水利枢纽工程，犹如一颗明珠，镶嵌在珠江流域西江水系右江上游河段，通过拦蓄滔滔洪水，调蓄水源，从此右江中下游人们对洪灾的担忧一去不复返。

2021年7月初，右江流域又是连降大雨，然而，现今的右江却像温婉的少女，踏着轻盈的舞曲，轻柔地舞动着多姿的彩带，演绎一派安澜盛世。

匠心独运 造国之重器

走近百色水利枢纽，可以看到，大坝外形呈151°钝角的大“V”形。这种坝形很少见，究其原因，是当地复杂的地质构造“成就的”。百色水利枢纽工程地质条件复杂，技术难度大，质量要求高。建设过程中，参建各方精诚合作，敢于突破，开拓创新，大胆采用多项新技术、新材料、新工艺、新方法，成功解决了工程建设中的一系列高难度课题，使建设进程得以顺利推进。

百色水利枢纽坝址所在地，方圆数十公里内的岩石均为辉绿岩，经建设者和专家研究，创新性地采用大坝基础开挖的辉绿岩作为大坝碾压混凝土骨料。但辉绿岩密度大、性脆、弹模高、需水量大，人工砂石料级配难以掌握。在国内，水电站施工中如此大量使用辉绿岩作为碾压混凝土骨料，前所未有，百色水利枢纽工程属首例。

辉绿岩作为大体积碾压混凝土中的骨料，在国内缺乏相关经验。为摸清辉绿岩的“脾性”，确保工程质量，工程技术人员与混凝土试验专家等一干人马，不分昼夜，在4个多月的时间里进行了上千次试验，终于取得了辉绿岩的许多关键性指标资料，得出了满足百色水利枢纽工程主坝建设要求的配合比，保证了主坝混凝土浇筑的进度和质量，并填补了辉绿岩骨料在国内混凝土应用中的空白。

两院院士、著名水电专家潘家铮在视察地下厂房工程时发出了“最差的地质条件，最好的施工队伍”这一由衷赞叹。

在坝线选择、筑坝材料研究、高温季节连续施工、联合消能方式、狭窄地形下的地下洞室群布置、岩壁吊车梁技术等方面攻克了许多关键性的技术难题，取得了在当时具有引领性科的研创成果。

不单是技术创新，建设过程中，百色水利枢纽工程还探索出一条全新的质量监管路径，以高标准的质量行为保障了百色枢纽工程长期安全平稳运行。

百色水利枢纽在工程质量管理上始终贯彻“百年大计，质量第一”的方针，推行质量终身责任制，建立了“项目法人负责、施工单位保证、监理单位控制、政府质量监督部门监督”的质量管理体系，明确了业主单位、监理单位、设计单位、施工单位等的质量管理职责。

千淘万漉虽辛苦，吹尽狂沙始到金。通过全体建设者的艰辛努力，终于换来了丰硕的成果。近年来，右江百色水利枢纽工程先后荣获中国水利工程优质（大禹）奖、中国大坝工程学会科技进步一等奖和中国土木工程詹天佑奖，实至名归。

2000多个日日夜夜，百色水利枢纽的每一项工程建设都是一场输不起的“硬仗”。在那段艰辛而难忘的日子里，工程建设者们奋勇拼搏，克难攻坚，担当负责，以必胜的信念，高质量地如期完成了工程建设任务，施工过程中未出现重大安全质量事故。

一组组数据是施工质量的尺度，更是民生工程的标杆。百色水利枢纽主体工程的9个单位工程质量等级全部优良；89个分部工程，施工质量全部合格，优良率95.5%，其中主要分部工程12个，优良率100%。9541个单元工程，施工质量全部合格，优良率89%。工程项目施工质量等级评定为优良。

历经品质的考验赢来了各个专项工程的成功验收。自2008年4月至2016年11月，百色水利枢纽工程先后开展并通过了消防工程、水土保持、工程档案、环境保护和移民安置等多个专项验收。

2016年12月29日，在右江百色水利枢纽工程竣工验收会议上，水利部党组成员、副部长周学文向大会庄严宣布“今天，右江百色水利枢纽工程顺利通过了水利部、广西壮族自治区和云南省人民政府共同主持的竣工验收，标志着百色水利枢纽工程建设画上了圆满的句号。这是珠江流域治理开发进程中具有里程碑意义的一件大事，也是广西、云南两省区广大人民群众期盼已久的一件喜事。”红日升空，天际间朝霞云布，映照在右江河谷上熠熠生辉。至此，右江水利公司圆满地完成了党和国家交给的建设任务，向云南、广西两省（区）人民交出一份满意的答卷。

效益发挥 建幸福之江

百色水利枢纽工程用她伟岸的身躯将波涛汹涌的江水阻挡在右江峡谷之中，昔日桀骜不驯的洪水，如今已卓然成为点亮万家灯火，灌溉万顷良田，畅通千里航道，保障万户安澜的国之重器。

工程自2005年8月下闸蓄水以来，已经拦蓄洪水13次，累计防洪效益达70亿元，防洪减灾效益明显。特别是近年来，右江流域受超强厄尔尼诺事件和超强台风“威马逊”“天鸽”“山竹”的综合气候形势影响，出现了多次洪水过程，百色水利枢纽充分发挥水库的拦洪、削峰、错峰的“缓冲”作用，减轻了百色市区及右江沿岸的防汛压力，有效保障了南宁市及下游的防洪安全，彰显了郁江流域防洪控制性工程对南宁市及下游城镇防洪的重要作用。通过百色、老口两座水库联合调度，更将南宁市防洪标准由50年一遇提高到了200年一遇，真正实现了下游沿岸的岁岁安澜。

2021年9月30日夜，南宁邕江大桥两岸霓虹耀眼，为迎接新中国成立72华诞，高楼大厦的灯光秀更是灿烂无比。此时，在200多千米外的右江百色水利枢纽工程地下发电厂，总装机容量540MW的4台水轮发电机组源源不断地将水能转换成电能，照亮千家万户，城市乡镇洋溢着一片节日祥和。

右江水利发电厂机组

右江水力发电厂是广西电网主力调峰电厂，承担着广西电网的调峰、调频和事故备用重要任务，枯水年份调峰能力和调峰电量位居前列，2006年并网发电至今，电厂持续保持安全运行天数超5600天，累计发电量已突破208亿千瓦时，相当于能供应全广西两个月的用电量，全南宁市1年多的供电量。同时，电厂在2008年抗击冰冻雨雪灾害，广西南宁东盟历年两会等重大赛事和会议安全保供电期间发挥了重要作用。迄今，右江水力发电厂发电更是超出37000小时，为实现“碳达峰、碳中和”目标作出突出贡献，有力保障了广西电网的安全运行，为区域经济社会高质量发展提供了有力支撑。

右江水力发电厂技术人员正在检修设备

百色水利枢纽作为珠江枯水季水量调度中联合调度水库之一，按珠江防汛抗旱指挥部的调度指令，实施集中向下游补水，抑制珠江三角洲咸潮上朔，保障澳门、珠海及珠江三角洲地区的供水安全，取得了良好的社会与经济效益。2009年至2011年我国西南遭遇罕见干旱期间，百色水库共计向下游补水42.85亿立方米，在关键时期为保障下游沿岸城乡居民的饮水安全和农业生产用水，缓解右江中下游的旱情，发挥了百色水利枢纽工程应有的作用，取得了良好的社会效益。

2007年至2011年，库区先后发生2次危险化学品泄漏污染事件，直接威胁下游百色市以及沿江两岸甚至南宁市的饮用水安全。特别是2008年“6.7”粗酚泄漏事故、30多吨车载危险化学品粗酚污染物汇流入百色水库和2011年“3.7” 纯苯泄漏事故、32吨纯苯全部泄漏，部分苯经者桑河流入百色水库。事故发生后右江水利公司按照上级主管部门要求，采取右江水力发电厂机组停机、限制出库流量等方式，严格控制下泄流量，利用水库的限流、稀释、降解等作用，把污染物对生态环境的危害程度降至最低，保障了右江下游沿岸地区数百万人的用水安全。此外，工程在灌溉、航运等方面也发挥着显著的综合效益。

有人说，右江是安澜之江，是和谐之江。如今，伴随着西部陆海新通道总体规划、珠江－西江经济带发展规划、郁江流域综合规划、左右江革命老区振兴规划的推进实施，右江融入国家、流域和地方发展建设格局的美好画卷正徐徐铺展，美丽的幸福之江将指日可待。

广西壮族自治区水利厅党组成员、副厅长何棠告诉城市建设杂志社记者：“百色水利枢纽作为国家西部大开发战略的重要标志性工程，不仅彻底解决了右江沿岸城镇乡村人民生命财产安全的防洪问题，大大提高了南宁市、百色市等重要城市的防洪能力，使沿江人民收获了极大的获得感、幸福感、安全感，也为右江流域经济社会持续健康发展提供了可靠的水安全保障，为区域全面建成小康社会和奋进新时代新发展提供了坚实的水利支撑，谱写了广西水利发展史上的重要篇章。”

绿水青山 润秀美河川

蔚蓝通透的晴空下，无人机正在高空巡查作业，从空中鸟瞰，清澈的水面波光粼粼，鸟儿自由翱翔，一座座岛屿错落有致，满目碧绿和层峦叠嶂共长天一色。

这是一“盆”好水。2006年12月，百色水库蓄水运行，水库面积达136平方千米，岸线总长达1100多千米，。因库区横跨云南、广西两省（区），管理协调难度大，违法水事活动时有发生，曾经有许多的“四乱”遗留问题。在河湖长制的推动下，公司加强与地方政府和水行政主管部门沟通协调，持续提升水库生态保护治理能力，建立库区“四乱”、水质、水生物常态化监控手段，规范库区和岸线水事活动，确保库区水生态健康、水环境安全。水库运行至今已连续开展库区水质监测十余年，目前百色水库水质总体优于地表水Ⅲ类标准，是百色市优质供水重要水源地。

在对“盆”的监管上以“清四乱”为重点，加快解决网箱养鱼、倾倒垃圾、侵占岸线等违法违规问题，力争库区无序水事活动得到遏制；在对“水”的监管上，加强水库水体监测，及时向有关部门提出分析报告，努力打造总体干净、整洁的水库。

百色水库蓄水运行后，56.6亿立方米库容的水域关乎着整个右江流域的生态环境保护。为保障库区水质安全，右江水利公司自水库运行至今已按规定连续开展库区水质监测十余年，累积了详尽的水质情况历时性资料，以实际行动践行“绿水青山就是金山银山”的理念，为实现“优质水资源、健康水生态、宜居水环境”提供技术支撑。

阳光下，鸟儿展翅掠过库区碧波荡漾的水面，风儿轻拂着两岸青山。远在百色市城中的“百色起义”纪念碑凝视着这一泓给云南、广西两省（区）润泽民生的“碧水”，人们一定不会忘记，多年前的这片土地，就激荡着波涛滚滚的壮丽歌谣。

领导关怀 谱时代华章

右江百色水利枢纽工程因水而立、为民而生，经过6年的艰苦建设，工程主体工程如期完工，郁江沿岸百姓历经半个世纪的夙愿终得实现。细数工程建设走过的风风雨雨，这是一部凝聚着时代奋进的战斗史诗。

百色水利枢纽工程的建设和运行管理，得到了党和国家领导人的高度重视和深切关怀，习近平、胡锦涛、温家宝、贾庆林等中央领导，亲临工程现场、移民安置点视察。2002年4月1日，胡锦涛同志在视察百色水利枢纽工地时，提出“建设右江河谷明珠”的厚望。2008年2月8日，胡锦涛同志再次来到百色水利枢纽时说，“6年前我来过，现在又来看一下，我心里踏实了”。同时，殷切希望“安全生产的记录要保持下去”。2010年5月9日，习近平同志在视察百色水利枢纽工程时指出，“百色水利枢纽是这些年来特别是西部大开发战略实施以来，广西发展的一个缩影。”

水利部、广西壮族自治区政府及珠江委领导也高度重视和关心百色水利枢纽工程建设，并为此倾注了大量心血。回顾建设历程，百色水利枢纽工程建设领导小组的作用至关重要。它是百色水利枢纽工程的领导决策机构，负责协调和决策工程建设和管理中的重大问题。对于百色水利枢纽这样一个跨省公益性水利工程而言，无论是争取立项、法人组建、资金筹措还是棘手的移民问题，由水利部和桂滇两省区领导组成的工程建设领导小组，做了大量艰苦细致的工作，在协调和处理重大问题、推进工程建设中发挥了决定性作用。此外，国内著名的水电专家潘家铮、谭靖夷、王三一、陈道周等对百色水利枢纽工程也予以高度关注，为建成安全可靠精品工程出谋划策。

从党和国家领导人深切关怀到库区移民群众以国家利益为重，“舍小家、为大家”离开世代生息繁衍的故土。从地方政府鼎力支持到工程建设人员夜以继日、风餐露宿辛勤劳作和艰苦付出。特别是还有那些身体年迈或者已经离我们而去的广大建设者们，他们用青春和汗水书写了对党和国家的无限忠诚，用无私和奉献谱写了一段可歌可泣的时代华章。

壮美广西 献右江力量

右江水利枢纽工程，宛如一坛陈年的佳酿，历经二十多年的发展，特别是经过“十三五”时期发展壮大，正散发着时光醉人的沉香，倒映着右江水利公司上下奋发拼搏的辉煌岁月。在圆满完成百色水利枢纽工程的建设任务后，右江水利公司依托珠江流域，积极开展水利水电资源开发，工作重心逐步由工程建设管理向运行管理过渡，经济效益稳步向好，发展实力不断增强，“五个一流（一流的标准、一流的技术、一流的管理、一流的面貌、一流的效益）”近期目标已基本实现，体制改革和体制创新持续深化，现代化企业经营理念已初步成形，右江水利公司发展进入一个崭新的阶段。

工程建设和效益发挥为广西发展强基础、补短板、调结构，力促广西面向东盟的国际大通道初步形成，西南中南地区开放发展新的战略支点加快打造，“一带一路”有机衔接重要门户地位凸显，“南向、北联、东融、西合”全方位开放发展新格局加快形成起到积极的推动作用。

步入“十四五”，右江水利公司正紧抓开启全面建设社会主义现代化国家新征程主线。右江水利公司党委书记、董事长肖卫国向城市建设杂志社记者坦言：“右江水利公司将按照水利部党组和珠江委党组水利高质量发展的要求，在地方各级政府的大力支持下，聚焦主责主业，努力把百色水利枢纽打造成为‘安全可靠、绿色智能、调度科学、泄蓄自如’的流域重要防洪工程和国家水网关键‘结’点，为右江流域巩固拓展脱贫攻坚成果、助力乡村振兴、建设壮美广西做出贡献，为新时代推进西部大开发国家战略新格局提供有力支撑，为建设造福右江两岸人民的‘幸福河’不懈努力。”