挖山 开路 毁林 广东紫金县:个人修建防火带

本社记者 孙同乐 金世龙

“三台重型挖机连续一个多月在石九坑挖山开路，愣是在高山密林中挖出一条长约5公里、宽约7—14米不等的山路，毁林面积达数十亩。”——这是发生在广东省森林资源最为丰富的地区之一紫金县的一幕，翠绿林海中挖出一条山路，被翻开的山地红壤宛如一道淌血的伤口。

▲ 广东省河源市紫金县龙窝镇黄洞村石九坑生态公益林被挖山开路

近日，紫金县龙窝镇黄洞村村民李某等人联名反映：“我村石九坑天娘丫自然保护区内有人挖山毁林，破坏绿水青山，长达数月至今没有查处结果。”

李某告诉记者，“黄洞村石九坑附近山顶原有一处采石场，名为龙辉石场，于2014年12月被关停，现场仍留有大量石材未被运走。村书记利用伪造的会议纪要以200万元开采4年的标准与他人签订采矿协议，对方支付定金10万元。为了运输石料方便，在龙辉石场至我村开挖道路。”

3月24日，在当地村民的引领下，城市建设杂志社记者一行徒步前往事发地核实。

在石九坑路口记者注意到，其中一条路通往鹰峰山有机茶厂，该厂负责人李某扬在接受南方日报采访时曾介绍：“上世纪90年代，村里大部分森林都被列为自然保护区和公益生态水源林，享受财政补贴。村民和外出乡贤十分重视保护生态，自发组织村民护林，制止乱砍乱伐树木的行为。”

▲ 紫金县龙窝镇黄洞村石九坑生态公益林被毁,现场有大型机械作业

村民李某介绍：“李某扬原为黄洞村会计，目前已退休，在鹰峰山有机茶厂工作的同时仍担任村财务监督员的职务，与村书记李某幸关系密切，也是这起挖山毁林的主角。”

“李某扬在村书记的授意下，负责路线林地征收和补偿，而大部分林地属于村集体所有，补偿款一分钱也没给。李某扬雇用村里的三台重型挖机挖山毁林，被我们举报后暂时停止了。紫金县林业局、龙窝镇政府都派人来到现场执法，但是至今也没有一个结论，两台挖机还在山上，李某扬也未被追究责任。”反映人说。

行进过程中，记者不止在一处看到“围澳水河道管理范围标示牌”，这是由紫金县人民政府、紫金县水务局联合设立的。标示牌注明了围澳水河道管理范围为两岸界牌之间的水域、滩地、岸坡及护堤，并明确在河道管理范围内，禁止从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和妨碍河道行洪的活动。

▲ 紫金县围澳水河道管理范围标示牌

沿着新挖出来的山路向上走，里侧山体被削挖裸露着岩石，山土被推平，大量树木被挖断推倒在山沟里。记者经现场步测，这条路窄的地方约有7米，最宽处达13米。

由于采访当日，天空下起了小雨，地面变得泥泞难行，记者在行进约3公里处决定折返。“我们骑摩托车一直走到山顶石场，测量的距离是5公里多一点点。这条路总长约5公里，行进到这里也只走了一半。前方仍是一条赤红色山路，弯弯绕绕翻过另一座山头，看不到尽头。”村民称。

▲ 紫金县龙窝镇黄洞村石九坑挖山开路,大量生态公益林被摧毁

折返途中，本来清澈见底的小溪，受泥土冲刷变得很浑浊，汤汤流向山下。这是黄洞村村民饮用水水源地，也是东江水源头。

黄洞村驻村干部钟某称：“挖山毁林是个人行为，两个人，一个是黄洞村村民，一个是水墩镇人。”

记者采访龙窝镇相关负责人，他称：“挖山毁林开始时间为2022年11月份，12月份我们发现并制止。挖山开路是村民李某扬在修建森林防火带，个人行为。他2019年向林业局打过申请，好像没有批下来。这里原来有条路的，他也是为了方便群众出行、进山作业。现在确实造成了生态破坏，性质严重与否，是否涉及刑事责任？要等到林业部门的评估数据出来才知道。”

▲ 紫金县龙窝镇黄洞村石九坑挖山开路,大量生态公益林被摧毁

对于龙窝镇政府给出的解释，村民李某表示不认可。他说：“村里包庇李某扬，先后向镇政府出具了三个不同的情况说明，挖山毁林的理由纷纷不一。一说是为了发掘古驿道；另说是为了修建防火带；还说是为了方便村民出行进山作业。这里根本没有古驿道，我们世世代代闻所未闻。2019年我村南母寺后山确实修了一条防火带，但是跟这个事无关，个人出资修建防火带这个理由更荒唐。如果说是翻修以前的道路便于群众出行，这也不对，因为这里从来就没有路，龙辉石场旧路在惠东宝口村方向，根本就不在这里。而且这条路只修到龙辉石场，与其他村庄和道路不通，与村民出行不相关。”

反映人称：“数量决定性质，镇政府和林业局都想大事化小，帮助当事人规避刑事犯罪。所以他们一直说这里原来有条路，毁林面积要进行核减。而林业局公函上也说这条林区道路长约2.5公里，宽4-7米等，这比我们实地测量的少一半。更令人不解的是，明明是毁林事件，森林公安却至今未介入。”

▲ 紫金县林业局关于做好查处龙窝镇黄洞村委会石九坑毁坏林地行为的函

自然保护区生态公益林被毁坏严重，仅有镇执法队在调查处理，当地森林公安为何至今未介入？

资料显示，2023年1月10日，紫金县林业局向龙窝镇政府发函，称接到市林业局批转《紫金县龙窝镇黄洞村石九坑有人用挖掘机毁林》的信访投诉，立即指派行政执法组前往现场调查。林业局技术人员采用1:10000地形图勾绘，现场开设有一条长约2.5公里左右的林区道路，宽4-7米不等，（在天娘丫县级自然保护区范围内，属于生态公益林），存在毁坏林地行为，违反了《中华人民共和国森林法》。根据河源市及紫金县综合行政执法的相关规定，紫金县林业局将该案件交由龙窝镇调查处理。

在紫金县林业局，记者并未见到李某扬在2019年提交的占用林地申请。林业局工作人员称：“没有批准的都是无效的，他不具备任何审批手续。我局评估鉴定毁林报告已接近尾声，近期将出结果。结论会转交给龙窝镇，具体怎么定性由龙窝镇政府决定。”

我们期待这份鉴定报告早日出炉，也将继续关注后续进展。

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