临沂河东区：人居环境整治工程层层转包 农民工工资拖欠至今

本社记者 张洋

改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，是实施乡村振兴战略的一项重要任务，事关全面建成小康社会，事关广大农民根本福祉，事关农村社会文明和谐。

中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《农村人居环境整治三年行动方案》，并发通知要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

近年来，各地区各部门认真贯彻党中央、国务院决策部署，把改善农村人居环境作为社会主义新农村建设的重要内容，大力推进农村基础设施建设和城乡基本公共服务均等化，农村人居环境建设取得显著成效。

2021年山东省临沂市河东区《人居环境整治工程》也按照上级要求“圆满”完成了任务。政绩有了，欠下的债谁来还呢？

2022年8月9日，本社记者收到一封来自临沂市农民工实名关于《2021年河东区人居环境整治工程》违规转包、拖欠农民工工资的反映材料。2021年9月，河东区农村雨污工程开始正式施工，10月底工程结束。11月，区、市各级验收完。工程结束了近一年，直到现在，近百名农民工未领到工资。

据反映人讲述：《2021年河东区人居环境整治工程》中标单位为临沂城发建设集团有限公司，该公司中标后将此工程转包给了奥德集团有限公司（该公司驻地：临沂市），奥德集团有限公司又将工程转包给了山东亿鲁装饰工程有限公司（该公司驻地；临沂市，成立于2021年9月24日），山东亿鲁装饰工程有限公司又将工程转包给了个人宋某涛、李某青，但未签订施工合同，宋、李二人最后又把工程转包给了个人宋某乘、付某杰、王某。

施工前提是宋某乘、付某杰、王某必须先自行筹措资金才能干此工程。宋、付、王三人当时也担心、顾虑过等问题，后来收到解释“这是政府重点工程，还有河东区政府原副区长吴世强、河东区生态环境保护局刘玉启现场会视频”。记者收到的反映视频中某领导也表态：“按照合同约定开工先拨付30%，后面再拨付70%。”宋、付、王三人看到了政府领导的表态决定干此工程。随着工程的推进，开始拖欠工资，直到一个多月的工程结束后也未发一分钱工资。

河东区政府网站公示“人居环境整治工程”是河东区重点民生工程，实施主体为河东区环保局，配合单位为河东区财政局、河东区住建局、河东区农业农村局、河东区综合执法局、河东区水务局。

2022年8月18日，本社记者关于此工程中层层转包、农民工工资等问题采访了主体单位河东区生态环境保护局。张姓副局长、任姓主任接待了记者并解释：“作为主体单位压力很大，之前农民工也多次拨打市民热线，环保局多次上报分管区长，也多次去区财政局，始至是无力解决，至今才拨付了300万，此工程总投资3700万其中30%是农民工工资，地方自筹，涉及到河东区30多个村庄，此工程还在验收中。”张副局长表示：“马上跟区分管领导汇报，对接财政局、城投公司再最短的时间内解决农民工工资等问题，处理结果也会及时回复记者。”关于此工程出现层层转包张副局长未作回答。

地方各级政府要统筹整合相关渠道资金，加大投入力度，合理保障农村人居环境基础设施建设和运行资金。中央财政要加大投入力度，支持地方政府依法合规发行政府债券筹集资金，用于农村人居环境整治。

《保障农民工工资支付条例》规定，政府投资项目建设单位违规导致拖欠农民工工资的，除依法承担责任外，还要约谈建设单位负责人，并作为其业绩考核、薪酬分配、评优评先、职务晋升等方面的重要依据。

2021年河东区“人居环境整治工程”所欠下的3000多万元债务未还清，2022年河东区“人居环境整治工程”已公示，难道唯一解决的方式还是谁干活谁自筹资金？

截至发稿前，我社未收到有关部门的任何回复。对此事后续进展，我社将持续关注。

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