浙江玉环：多份红头文件拆不了违章建筑 什么背景？

本社记者 张洋

近日，我社接到浙江玉环市的群众反映称：“位于浙江玉环市的玉环东方气体有限公司未批先建了10幢厂房，虽经多家媒体多次报道，多部门下发多个红头文件要求拆除，可是这些文件在玉环市形同废纸，这些违章建筑不仅多年没有拆除，还在继续生产经营，一个公司竟然违反国家相关法律，国家多个执法部门多个红头文件多年来面对违章建设行为竟然束手无策？玉环东方气体有限公司背后到底隐藏着什么样的背景，如此‘牛气冲天’？”

图为：东方玉环气体公司违建厂区

记者了解到玉环东方气体有限公司总占地面积20.25亩。违法建筑面积14.075亩。该公司自2001年9月以来违规建设厂房10幢，此问题于2015年10月8日、9日晚间，被浙江卫视《今日聚焦》第151008期视频直播向社会公开过，同年10月10日又被“今日玉环”报以“坚决将拆违进行到底”为题向社会报道。

可是事后，该公司的违章建筑不仅没被拆除，相反还在继续使用。引起了当地群众的相当不满，有人实名向浙江省委书记反映。2018年7月20日，玉城街道办事处出具了玉城访复字(201868)号LX20180033588420信访事项处理意见书，在这份处理意见书上明确：根据玉县委发[201559]号文件和玉政发[2015127]号文件精神，我街道决定启动对玉环县东方气体有限公司违法建筑的拆除工作，已于07月17日对该公司发送违法建筑拆除通知书，限其于一个星期内完成搬迁腾空，并将于07月底实施断电停水处理，如该公司仍不配合搬迁和自行拆除，将组织相关部门于8月中旬依法予以强制拆除。

图为：违建的几间厂房正常生产作业

可是这份文件下达后，该公司的违章建筑依然没被拆除，这份红头文件被无视了。2019年9月10日，玉环市玉城街道一位自称蒋主任知情领导电话告知记者：“因该项目正处于司法诉讼期间，暂时无法做出拆除等工作安排！”并向记者出示了一份浙江省高级人民法院(2018）浙行申494号通知书！

同日下午，国土局罗科长接受记者采访，他说：“之前玉环东方气体有限公司的确对我局有过诉讼，主要是说我局对东方气体一事两罚的问题，判决我们输了，但早已结束！后来新的起诉他们主动撤销了！这份494号文已经驳回，并没有新的司法程序！”随后罗科长打电话确认了一下，494号文确实已驳回。

记者：“那该公司违建问题如何处理呢？为何至今多年未能拆除，且正常生产运营？‘打造无违建县’的意愿如何落实？”

罗科长：“我们等待市里的工作指示，暂时还没有明确的指示意见。”

街道办蒋主任为何要拿出一份已驳回的文书给记者，这么做的背后到底在掩饰什么？这些违章建筑多年屹立不倒究竟是什么原因？

2019年9月25日，玉环市自然资源与规划局向本社发函说明情况，主要包含东方气体公司基本情况、近几年相关部门对该公司的处罚等。总体来说，东方气体公司目前不具备办理土地确权登记、房产手续条件。但囿于交织叠加的复杂因素，迟迟未能进入实质性的操作层面进行处置，陷入了困境。

从玉环市自然资源与规划局的反馈看，短时间内对东方气体公司的违章建筑并无妥善的处理办法，也没能启动对东方气体公司违法建筑的拆除工作。

2019年10月8日，相关部门却向记者反馈：“经玉城街道今天再次组织力量调查，东方气体公司内的5家企业，均办理了营业执照，并委托第三方安全中介服务机构进驻监管。对存在污染环境风险的企业，也落实了相关措施。手续不规范存在隐患的玉环意和金属表面处理有限公司，已责令停产整顿。”

当地群众气愤地说：“东方气体公司违建多次拆不了，相关部门却又为其办理了营业执照！这明显是违法违规呀！他们公司的后台真是‘牛’呀！”

本社将继续关注事件的进展。