山西应县：违建屡禁不止且持续发生

本社记者：张洋

近日，本社接到山西省朔州市应县当地群众举报称：“我村北四环公路两边土地被村民以8万至12万不等的价钱出售给开发商。开发商和售地村民私下交易达成协议后，盖成商铺，涉及土地面积已达200多亩，涉及的土地性质为基本农田、一般耕地。2014年年底就有一部分开始建设，2015年部分商户已营业。经营户从开发商手中以每间每年1万元租赁方式交款经营；还有一次性支付20多万元现金，购买商铺永久性经营。2015年到2016年，附近的村民看到有如此好的商机，就自发大面积开始建筑，现在北四环两旁大部分已经被建设成商铺。当地群众多次向有关部门举报，却没能阻止违规现象的持续发生。”

记者为了解举报内容是否属实，到实地了解情况。记者看到应县北四环的道路两边已用土封住，任何车辆不准通行。道路两边房子盖的有大有小，离马路的距离有远有近。

有位不愿意透露姓名的村民对记者讲：“从2014年就有人开始建设。听村里人说有当地政府官员参与。房盖好后就对外出租买卖。没见到当地国土部门做任何处罚。当地村民有头有脸有权有势的也就看有利可图，就个人向村民高价买地找开发商开工建设。”

 

一望无际的违法占用耕地建筑开业商铺

正在施工违法建筑现场

 

违法建筑已开业旁边耕地里还长玉米

违法占地难遏制，国土局称按程序办事

记者来到应县国土局，分管违法用地的梁局长称：事情不是很清楚，要记者到监察科和执法队了解情况。

随后记者找到监察科薛科长、执法队段队长。

薛科长：“我们是2015年发现有人私自盖房，当时就下处罚、下停工，根本就没人听我们的，为制止违法乱建我们应县人民政府还召开过两次会议，没有什么好的方案。现在有40多起违法占地，其中有10多起已经移交法院，剩余的还没到时间等下一步我们都要走司法程序。”

记者：“违法占地面积总数是多少？”

薛：“我们每年会做一次总结，因为现在违法占地的情况持续发生，总数没法算，大概150亩应该有了。”

记者：“这些土地的性质是什么？有基本农田吗？”

薛：“有部分基本农田，其余的是耕地和设施农用地等。”

记者：“县政府两次会议研究此事后有什么好的解决方案和建议？”

段队长：“目前还没有好的方案。”

记者：“对于仍在持续发生的违法占地现象该如何管理呢？”

段：“只能发现一起查一起，下违法通知书，按程序办。”

记者：“这样岂不是无法根治杜绝这种行为？”

段队长笑了笑称：“没有办法，我们没有执法权……”

2015年通车的路就被堵上不让通行 

两边堵路不让通行

当地用堵路阻止违法建设

一个违法占地的开发商，面对连续十一道禁令，还在继续建设出售；应县人民政府和国土部门召开两次会议却没有什么好的制止方案和建议。开发商照常施工建设，对政府下发的处罚和停工通知置之不理。这种违法行为在应县人民政府眼皮底下何以如此猖狂？

据村民反映，北四环道路两侧的违法建筑是在2014年年底开工建设，为什么当地国土部门到2015年违法建筑都营业后才发现？耗费大量人力、财力、物力建成，在2015年才通车的北四环路，让40多起违法占地建设的开发商就把建设规划好的交通，就这么断送？仅仅是由于开发商的认识不到位造成的吗？认识不到位的开发商，又是如何绕过国土、规划、建设等多个部门的层层监管建成商铺的呢？

本社将继续关注。