山西洪洞：地产乱象丛生 视法规为“儿戏”

本刊记者 张洋

2015年6月底，本刊多次接到山西省洪洞县当地群众反映：“洪洞创新玖隆房地产开发有限公司开发建设的‘锦绣华府’地产项目和山西恒富煤化集团恒悦房地产开发有限公司旗下的‘城市领袖’地产项目，这两个项目都未取得预售许可证就开始售房。还有洪洞中天元房地产开发有限公司旗下的‘新城中心’地产擅自更改与业主商定好的原设计方案，欺骗业主。”

为了进一步了解事情的原委。7月14号，记者驱车分别暗访了到洪洞县“锦绣华府”项目展示中心、“城市领袖”营销中心和“新城中心”售楼处。

预售许可证未下 我行我素先售房

记者刚到“锦绣华府”项目展示中心，就有一位工作人员迎向前并主动询问，记者是否想要买房？

记者与售楼工作人员的对话如下：

工作人员：“你要现房还是期房？”

记者：“现房。”

工作人员：“咱们这里现在没有现房，只有期房。”

记者：“那你问我现房还是期房？”

工作人员：“对不起，现房卖完了，现在做的都是期房。”

记者：“期房怎么做？什么时候竣工？有保障吗？”

工作人员：“现价3500多，先交两万定金，明年下半年就竣工了。有保障， 签合同我有交房时间，交不了有违约金。”

记者：“你们没有预售许可证就不允许售房，怎么保障？”

工作人员：“谁说不可以售？房子建到一定程度就可以卖，况且我们20号左右证就下来了。”

记者：“如果到时候我们不要房子，定金退不退？”

工作人员：“这个不退。”

记者：“好吧！那等你们证下来我再来看。”

随后，记者驱车来到“城市领袖”营销中心。

一位工作人员迎向前询问：“您之前是否联系过？”

记者：“没有。”

随后工作人员向记者介绍楼盘的规划。

记者：“咱们这现房还是期房？”

工作人员：“期房。”

记者：“期房有预售许可证了吗？”

工作人员：“预售许可证20号左右就下来了。”

记者：“期房怎么做？有保障吗？”

工作人员：“你放心，咱们前期有过两个项目，公司很有实力。现在价格3288起价。你现在只需要交一万元选个号，选个房源，一万元是会员费，到时候开盘再退给你。”

记者：“如果我到时候不要了呢？”

工作人员：“钱还是你的。”

记者：“好吧，那等你们20号预售许可证下来我再来看房。”

接着，记者来到了“新城中心”营销大厅内贴满了退房俩字，大厅冷冷清清。没有卖房的迹象，只有几个工作人员在那里闲聊着。也没有工作人员询问记者的来意。

走出“新城中心”营销中心大厅，记者随后向路人打听。一位女士告诉记者：“这里开发商和业主有纠纷，在监管缺失的情况下，开发商更改原设计方案、乱收费等现象，使得很多业主的权益受到很大损失，业主们闹过好多次，也去过政府闹，至今事情还未解决，你们没在网上看吗？都传遍了。”之后，记者在网上看到了该小区退房的图片。

随后记者走访了多处售楼中心，发现五证不全的现象不是个例。然而是谁赋予了开发商“未批先售”的权利？

法律法规明规定 怎能视其为儿戏

根据建设部《城市商品房预售管理办法》的第五条规定，“商品房预售应当符合下列条件：（一）已交付全部土地使用权出让金，取得土地使用权证书；（二）持有建设工程规划许可证和施工许可证；（三）按提供预售的商品房计算，投入开发建设的资金达到工程建设总投资的25%以上，并已经确定施工进度和竣工交付日期，才可以申请预售许可证。”

第六条规定，“商品房预售实行许可制度。开发企业进行商品房预售，应当向房地产管理部门申请预售许可，取得《商品房预售许可证》。未取得《商品房预售许可证》的，不得进行商品房预售。”

第九条，“开发企业进行商品房预售，应当向承购人出示《商品房预售许可证》。售楼广告和说明书应当载明《商品房预售许可证》的批准文号。”

第十条，“商品房预售，开发企业应当与承购人签订商品房预售合同。开发企业应当自签约之日起30日内，向房地产管理部门和市、县人民政府土地管理部门办理商品房预售合同登记备案手续。”

制度清清楚楚写明要求和规定，但关于“锦绣华府＂和“城市领袖”在未取得预售证的前提下，就大肆售卖其房屋。“未获证先销售”的说法，竟在其工作人员那还显得那么“理直气壮”“理所应当”。

2010年4月，国家住建部颁发的《关于进一步加强房地产市场监管完善商品住房预售制度有关问题的通知》进一步明确规定，“未取得预售许可的商品住房项目，房地产开发企业不得进行预售，不得以认购、预订、排号、发放VIP卡等方式向买受人收取或变相收取定金、预定款等性质的费用，不得参加任何展销活动。”  

继续调查维权益 各种理由相推脱

7月25日，记者为了进一步了解事情真相，拨打了洪桐县住建局电话，并提出希望进行电话采访。洪桐县住建局办公室自称姓张的女工作人员告诉记者：“领导去开会了！向领导汇报后与你联系！”

后来，反映人向记者提供了该地房管局付局长的电话（尾号为1999）。记者连续拨打多次，但一直无人接听。

当日下午，记者再次拨通住建局电话，工作人员称，“锦绣华府”和“城市领袖”两处售楼中心的五证已齐全！

记者随后联系了该两处售楼中心。但售楼工作人员明确告诉记者，“现在手续正在办理，预售许可很快就可下来！”

7月26日，记者再次拨打住建局电话，该工作人员称领导不在，含糊不清后匆忙挂掉电话！

7月27日，工作人员称，还是问售楼处吧。再次挂断电话！

洪洞县的“锦绣华府”和“城市领袖”未取得许可证就销售，显然已经超出相关法规的要求，但是当地主管部门没能在第一时间制止，还出现以“领导不在”“问售楼处”为借口不接受采访。李克强总理曾强调：“尸位素餐本身就是腐败，不作为的‘懒政’也是腐败！”

当地监管部门没能及时制止该违规售房现象，监管不严，同样令人深思。洪洞地产乱象丛生，国家政策对你而言只是听听吗？

截止本刊发稿，记者都没有收到那边的任何说明，违规预售的现象依然持续！

本刊将继续关注。