乐陵市新型建材产业发展情况调研报告

本社记者 严美娟  通讯员 刘双明

近年来，乐陵市积极落实国家和省、德州市关于生态文明建设、新型城镇化建设、供给侧结构性改革等战略部署，通过结构调整、转型升级, 不断推动绿色建材产业向纵深转折、高端发展方向演进。

一、产业发展现状

（一）从本地建材部品发展来看

近两年，乐陵市各新型墙材企业实际产能较往年均有降低，主要原因还是房地产市场疲软造成部分新型墙体材料建筑节能技术产品市场占有率较低的企业无法维持正常生产和产品品类逐步被新兴墙体材料建筑技术产品所淘汰。目前，乐陵市现有新型墙材建筑节能技术产品企业8家，年设计产能6.25亿标砖，能够满足乐陵市现阶段建筑节能技术产品市场需求，特别是随着京津冀一体化战略的实施，邻近河北省大幅关停并转粘土砖生产企业，而河北省本省，特别是沧州地区新型墙材企业的产能无法立即满足建筑市场需求，从而给乐陵市新型墙材建筑节能技术产品企业占领外省市、地区的部分建筑市场创造了机会。据了解，乐陵市新型墙材建筑节能技术产品除满足部分本地建筑市场外，也销往河北、天津、滨州等省、市及地区。但是，按照当前建筑市场形势，现有企业和产品的市场前景仍不乐观，发展新科技、新技术、新产品仍是大势所趋。

（二）从新型绿色建材产业来看

近年来，绿色建筑和装配式建筑产业化成为大势所趋。装配式建筑作为建筑工业化、住宅产业化的重要载体，不仅承担着建筑业转型发展的重任，也应成为建材行业持续向前的抓手。国务院办公厅印发的《关于大力发展装配式建筑的指导意见》提出的一项重要任务就是要推广绿色建材，提高绿色建材在装配式建筑中的应用比例。开发应用品质优良、节能环保、功能良好的新型建筑材料，并加快推进绿色建材评价标准体系的完善迫在眉睫。国家住房和城乡建设部也指出，在装配式建筑的推进过程中，建筑材料是非常重要的组成部分，要在发展节能环保的装配式建筑的同时推动建材革命。如：发展采用秸秆建材，充分利用秸秆、稻草等农作物废弃料为原材料，无“三废”排放生产过程的新型绿色建材。

二、存在主要问题

（一）行业整体水平不高。目前乐陵市建材产业受市场、环保双重因素倒逼，通过“错峰生产”“去产能”，积极引导行业发展。但仍然存在本地新型墙材建筑节能技术产品市场占比不高，预拌砂浆、混凝土等新没有在农村农房建设中得到普及和推广等问题，产业整体水平有待进一步提升。

（二）企业规模普遍不大。建材行业需要龙头企业进行整合和示范，才能发挥出倍增效应。然而，目前乐陵市新型建材从业企业多数规模仍然较小，且各自为阵、协作配套能力较弱。如：预拌砂浆尚无龙头企业，传统新材蒸压加气混凝土砌块类墙材生产企业，安于现状，不能积极适应市场需求的转变发展建筑节能与结构一体化产品，无意发展国家、省、德州市正在大力推广的绿色建筑和装配式建筑有关的新型墙材建筑节能技术产品和预制部件。

（三）产业创新能力不强。受行业整体水平不高、企业规模不大等因素制约，乐陵市绿色建材行业整体创新能力不强，企业研发投入不足，新技术、新工艺推广难度较大。同时，由于科研成果从研发、中试到成果转化、示范应用和推广普遍周期较长，也在一定程度上影响了建材行业从业企业创新的积极性和主动性。

三、对本地建材产业发展的建议

（一）对传统新材企业进行转型升级。大力推进粉煤灰、工业废渣、建筑垃圾等大宗固体废弃物的综合利用，在原有产品的基础上，鼓励研发和引进高效节能保温、高强防火、固废环保、绿色低碳等多功能新型墙体和节能保温材料，优先发展高档次、高掺量的利废新型墙体材料建筑节能技术产品。

（二）引进住宅产业化暨装配式建筑产业建设项目。对意向产业链资源进行整合，进行产业内协同推进，鼓励进入乐陵市的绿色建筑和装配式建筑部品生产企业协同发展，由政府主导，逐步实现各企业统一价值导向，建立本地行业管理标准，鼓励创新的基础上，要求建设、施工、设计单位在装配式建筑的建设中共同遵循统一的行业和产业及技术标准准则，引导住宅产业、建筑标准化发展，新型墙材、装配式建筑部品标准化、模数化协同推进，加强各企业建筑构、配件尺寸与建筑的配合、协调、定位。

四、推进措施

（一）加强组织领导，强化责任意识和担当意识。落实国家、省关于绿色建材生产和应用实施方案，制定乐陵市绿色建材生产应用实施方案，组织开展绿色建材示范应用，协助生产企业积极树立绿色发展理念，坚持绿色发展，争取早日与国内、外领先企业对标看齐。

（二）加大资金支持，加快科技人才创新发展。建立由政府引导、社会参与的多元化产业投融资机制。推动各种金融机构对绿色建材产业项目信贷支持力度。拓宽企业和工程项目的投融资渠道，积极吸引民间资本进入绿色建材产业。同时，加大绿色建材人才引进和培养力度。对领军人才、创新团队和高级管理人才给予一定资金奖励。鼓励企业加大研发投入，与高校、科研院所共同搭建产学研一体化平台。

（三）推进行业评价，加快应用示范工程建设。市政府相关部门要积极扩大绿色评价产品，共同推进绿色示范工程建设以及绿色建材生产。以国家产业政策为导向，建立与建筑设计和施工主管部门之间的协商、座谈机制，提升绿色建材研发、应用、发展速度。

（四）创新宣传方式，建立绿色建材推进机制。以重点宣传和常态化宣传相结合，充分利用报刊、广播、电视、网络等新兴媒体，对绿色建材产品要进行全方位、多角度的宣传，提高人们对绿色建材产品的了解认识，有效提升产品市场需求。同时，对政府投资或使用财政资金的建设项目，优先使用获得标识的绿色建材，对认定的绿色建材企业，按规定落实上级政府部门有关优惠政策，进一步完善绿色建材推进机制。