江苏新农超量存储危废 地方监管部门无“计”可施

本社记者  严美娟

近日，本社接到群众反应称：“江苏新农化工有限公司（以下简称‘江苏新农’）厂区内存放着超量危废，达到4000-5000吨。”

江苏新农成立于2007年，位于如东县洋口化学工业园，系浙江新农化工股份有限公司（以下简称“新农股份”）子公司。据企查查显示，它的经营范围包括：二乙氧基硫代磷酰氯、毒死蜱、三氯吡啶酚钠生产。目前得到行政许可的的两项生产项目分别是年产10000吨二乙氧基硫代磷酰氯（二期）及副产、年产3300吨毒死蜱项目。

据了解，在今年6月江苏新农曾被举报过厂区内存放超量危废，当时相关部门对媒体回应将令其整改。现如今，我社多次接到当地群众反应“该厂区内存超量危废”。对此，我社记者展开实地调查。

上图为江苏新农化工有限公司

“处理危废”才是关键

记者来到江苏新农，发现厂区内还有大批工人在做日常维护。于是记者一行前往如东县环境保护局了解相关情况。环保局办公室杨副主任在得知记者来访后，让记者联系如东县环境保护局沿海经济开发区分局的吴局长了解具体情况。

记者随即联系了吴局长，吴局长答应第二天在环保分局见面详谈。但当记者次日来到环保分局时，吴局长以“在其他地方忙工作”为由，让记者先对接江苏新农的负责人王总。然而，王总说：“具体情况自己无法回复记者，让记者向其总公司新农股份的负责人姚总了解情况。”最终，记者将采访提纲发送至姚总提供的邮箱，等待对方回复。

当日下午，记者才见到环保分局的吴局长。记者问：“关于江苏新农厂区内是否存在超量危废的问题。”

吴局长表示：“确有此事，但目前该厂区已经关停，令其整改。”

“为什么江苏新农会出现超量储存危废的情况？环保分局日常是如何监管？”记者提出疑惑。

吴局长只是对记者表示：“江苏新农没有违规违法行为，它的危废储存是合规的。”

厂区超量储存危废是要关停，但关停企业是否就解决了问题？要知道，企业虽然关停，但超量的危废还在，如何处理、何时处理危废才是关键。

记者提出质疑：“该企业关停处理危废的周期需要多久？环保分局对此有没有规划？”

对此，吴局长认为：“关停措施是对一个企业最大的处罚，企业关停就无法盈利。只要它不削减库存量至2000吨，就不令其生产。”而对于具体的整改期限，吴局长并没有进一步说明。

记者查阅资料了解到，《江苏省危险废物“减存量、控风险”三年专项行动方案》中明确规定：“2018年实现期末危险废物库存较期初量（截至2017年12月31日累积贮存量）削减40%，对于未完成‘减存量、去库存’的企业，实施限产或停产。”目前看来，江苏新农是完全不符合该要求规定的危废库存量的。

相关部门该如何监管？

从环保分局吴局长处记者并未获悉江苏新农的具体整改期限。于是记者再次来到环保局。该局新闻发言人郭主任及监察大队姜队长接受了采访。

姜队长表示：“企业的危废储存量都是自主在网上申报。目前，江苏新农是沿海经济开发区化工园区内危废库存量较多的，截至10月底库存危废3396.657吨。”

记者疑惑：“既然企业的危废库存量是企业自主申报，那么环保局如何保证企业没有进行少报甚至不报等行为？”

姜队长称：“在危废处置方面，企业是主体责任，环保局只是监管职能。如果企业少报或者不报，那么一旦被环保局查处，企业就会‘罪加一等’。”

“环保局如何对企业进行监督？”记者追问。

姜队长表示：“都是随机抽查。”

显然，此举有明显的“漏洞”，这其中无法避免有些企业会“铤而走险”，环保局又怎么避免这“百密一疏”的问题？

为了知晓江苏新农是否存在“少报、不报”的行为，记者向县环保局提出希望查看该企业近年来的年产量和三废处理台账，进而了解公司产生的危废品数量是否与该公司的经营规模相匹配。环保局以“相关部门的工作人员不在单位”为由，提出后期通过邮箱发送给记者。但截至记者发稿，记者并未收到环保局答应出示的“年产量和三废处理台账方面的核对数据”。

江苏新农的总公司新农股份负责人姚总也拒绝回复记者的采访内容。

江苏新农的母公司新农股份（002942,SZ）于8月初IPO过会，其招股书显示，江苏新农的主营业务为化学农药原药和精细化工中间体的生产和销售，2017年的净利润为1494万元。而新农化工拟募投的第一大项目“年产1000吨吡唑醚菌酯及副产430吨氯化钠项目”也将由江苏新农实施及经营管理。可见，江苏新农在新农化工生产体系中占有非常重要的地位。

从江苏新农6月份被曝出超量储存危废需要整改至今，已经过去4个月。这究竟何时能够处置完厂区内的危废库存却没有准确消息。

江苏新农的负责人王总告诉记者：“最慢年底前可以处置完。”但江苏新农的工作人员称：“目前厂区内的危废并没有处置，之前处理过一批，后因对方公司检验出危废不合格，又给拉回来了，至于什么时候能处理完不太清楚。”

环保局最后给记者的数据显示：“2018年1-10月危险废物产生1291.41吨，转移处置743.66吨，截至10月底库存危险废物3396.657吨。”记者发现，江苏新农的危废处置速度是远不及危废产生的速度，究竟江苏新农的危废处置周期会有多久，环保局也并未向记者说明。

对此事件的进展，我社记者将持续关注！