包头中慧新城：假借民生工程之名 行非法占地之实

江苏省重点工程   省市领导挂帅

金峰集团钢帘线项目搁浅地抛荒  被疑变相圈地融资

                                          记者：严美娟

“我们常州溧阳市中关村科技园至今有万亩良田荒废，政府征了却不用，又不准我们农民耕种，这真是极大的浪费！”江苏常州溧阳市溧城镇蒋店村村民姜小英向记者表示。

而接受记者采访的溧城镇领导表示：“ 这个项目是我们中关村科技产业园最大的项目，也是省市领导亲自挂帅的项目，但现在因为资金短缺，项目却迟迟无法开建，只能将几千亩土地圈起 全落地。如果被征用的地返还给百姓耕种，担心会引起二次补偿的麻烦。”

地以租代征 补偿款没到位

溧阳市溧城镇蒋店村村民们向记者介绍：“中关村科技产业园自2011年5月开始征地，当时在村民委员会旁的小店门前贴了一张小小的告示：‘良田被征用，不能再耕种，谁种谁负责，落款单位是蒋店村村委会。’一亩地补偿了4.1万，没有青苗费。村民找到村干部问其缘故，解释是所有费用包含在内。但实际拿到村民手中的只有一大部分，并不齐全。”为此，村民们还实名举报了有关部门，但至今无人问津。

上图为 抛荒围墙内的耕地  严美娟 摄

“项目征地之初我们以为地方政府马上要用这片土地的，谁知一个月两个月后毫无动静，更可恨的是为了防止农民再次进行耕种，他们竟然先毁了水渠，随后把每一块田用挖掘机挖得坑坑洼洼。可是，时间过了两三年，（有的村早在四五年前被征）土地却还是荒废着。为了掩人耳目，我们镇政府将荒地处用围墙砌了起来，其实根本就没开发利用。这几年先后被征的、至今还荒废着的土地就我们蒋店村而言就有 4000 多亩，溧城镇还有其他村地也一样荒着长草，共有有近万亩。 ”蒋店村村民们补充道。

上图为已被破坏的水渠      严美娟 摄

上图为抛荒的耕地    严美娟 摄

江苏中关村科技产业园宣传科蒋琦科长表示：“中关村科技产业园之前是溧阳市经济开发区，2014年更名为中关村。对之前的征地情况不是很清楚，建议去溧城镇政府进一步了解情况。”

溧阳市溧城镇宣传委员（新闻发言人）丁伟称：“2011年开始征地，具体按照什么标准不是很明确，因为每个城镇的补偿标准不一样。”

省市重点项目   手续缺位

据常州市人民政府网站显示：“2014年 4月28日上午，江苏金峰集团高性能钢帘线项目在江苏中关村科技产业园举行开工仪式，常州市委常委、常务副市长韩九云，溧阳市领导盛建良、蒋锋、狄立新、潘云芳、周建明、闵建平、蔡金龙出席奠基仪式，我市市委副书记、代市长蒋锋主持仪式。”

据江苏金峰集团钢帘线新材料技术有限公司已经顺利落户江苏省中关村科技产业园，项目总投资139亿元，占地面积4600亩，建设规模为年产60万吨高性能复合钢帘线和30万吨胎圈钢丝，同时配套建设125兆瓦热能发电项目。

那么这样一个省市领导亲自挂帅的省市重点项目、中关村科技产业园最大的项目手续是否完善呢？

对于该项目的环境评估报告问题，溧阳市环境与保护监察局管理科朱科长表示：“该项目是市重点项目也是省重点项目，其环评报告书由省环保厅直接批复，并提供一份文号为溧环表复【2013】15号。”

而项目的立项方面，溧阳市发展与改革委员会秦副主任表示：“该项目是市乃至省的重点工程，也符合产业规划，直接由省发改厅批复。其文号为苏发改工业发【2013】651号。”

至于项目中提到的占地4600亩，溧阳市国土资源局土地利用科黄科长表示：“该项目用地方面尚在完善，项目用地在2014年分两次供批：溧国土资告字【2014】10号387.387亩及溧国土资告字【2014】82-83号464.295亩。实际共计获批851.682亩，按企业的实际圈地应该有3750亩尚未报批。”

对于项目的建设用地规划及建设工程规划方面，溧阳市规划局办公室戴主任询问相关部门表示：“目前并未收到该项目建设单位的申请，因此，无《建设用地规划许可证》及《建设工程规划许可证》。”

对于这项省市领导亲自挂帅的省市重点项目搁浅被圈占着土地荒废长草问题，溧城镇领导称：“金峰集团是溧阳市本土企业，也是规模和实力比较强的企业，主要从事建材水泥，同时做地产，因为近几年建材水泥整体行情不佳，地产方面也不景气，企业可能是资金链方面出问题了。中关村科技产业园是省里安排落地到我们常州的北京中关村第一个省外延伸项目。省市领导很重视，亲自挂帅督建。金峰集团作为溧阳本土实力最强的企业，当初因为领导的要求被迫投资进入园区发展。其实是企业为了领导的政绩被迫建设。而金峰实力后期跟不上，硬是啃这块大饼，现在可能噎住了。同时金峰集团也有自己的算盘，该集团有自己的小额贷款公司，不排除圈地做抵押融出资金出来放款盈利。当然，我们政府也在采取候补措施。”

就此，记者采访金峰集团该项目负责人，办公室要求留下采访提纲，但截至记者发稿时，仍未收到任何答复，本刊将继续关注！