河北沧州明珠国际轻纺城部分建筑因“违建”被限期拆除

本社记者 金世龙

“整个轻纺城所有的商业楼是在原冶炼厂房、车间仓库的基础上改建、扩建而成，没有建设规划审批，存在坍塌风险及火灾隐患。”近日,接到沧州市民实名反映称，“沧州市明珠国际轻纺城涉嫌‘违建’，无任何建设审批手续，存在重大安全隐患，被当地执法部门要求限期拆除。”为核实反映材料，记者实地调查采访。

▲  沧州市明珠国际轻纺城

反映人称：“多年前沧州市政府维修经二路占用了原福道冶金公司部分土地，福道冶金公司负责人李某在剩余的50亩厂区工业用地上，未经办理任何审批手续、未向政府缴纳商业土地出让金，在原厂房的基础上改建、扩建数万平方米商业楼，现整体出租给东塑商贸城用于经营轻纺城。”

据了解，该轻纺城位于沧州市运河区公园街道福安社区，原为沧州市福道冶金轧辊有限公司厂区，后改为福道烧烤城，现被明珠国际轻纺城租用。租赁期限自2018年3月5日至2028年3月4日。

租赁协议显示，轻纺城租用原沧州市福道冶金轧辊有限公司厂区，现福道烧烤场范围，包括该范围内所有土地使用权及全部地上附着物建筑，以及所有配套设施。

记者在运河区自然资源和规划局工作人员处了解到，轻纺城所租用场所目前仍是工业用地，未办理商业用地变更及缴纳商业用地出让金。

工业用地是用于工业生产的土地，包括工业园区、厂房、仓储、物流等，与商业用地有着明确的区分。工业用地转为商业用地流程复杂，首先要对原土地进行价值评估和收回，然后再由自然资源部门调整该地块新的用途及规划条件，确定土地成本及商业用地出让金标准，经土地交易中心挂牌出让。这一过程中，土地出让金、土地差价所得税必不可少。

反映材料显示，“这块地最初只是一片破旧厂房，2014年全市开展空气污染防治，市政府决定把沧州市城区范围内的零散烧烤摊集中到一起，便于管理，也便于污染治理。在此背景下，原冶金厂改建成了福道烧烤城，烧烤城经营不到两年，李某继续改扩建，就建成了现在的轻纺城。”

▲ 沧州市明珠国际轻纺城部分建筑物因违建被限期拆除

随着不断的改扩建，当年的冶金厂已变作轻纺城，建筑面积翻了一番，矗立在迎宾大道“永济西路”旁。未经审批、未经验收，时刻考验着地方政府的应急处突能力。

采访中，轻纺城所在地公园街道办事处相关负责人告诉记者：“轻纺城原定于7月底搬清，因新的经营场所装修未完工，搬迁工作延迟一个月，最迟8月底将全部商户搬离。届时，这里将全面禁止任何商业活动。”

9月初，记者再次前往沧州市轻纺城，现场看到执法部门已在部分违建房屋上写下大红色的“拆”字，大多数商户已搬离。相信不久后，这里将会得到全面整治，新的城市建设将会更规范、更美丽。

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