剑言城市 | 加强国际交流 推进全球城市化进程

文/王克剑

随着全球化的不断加快和数字化技术的迅速发展，全球城市化进程正以前所未有的速度和规模展开。城市已经成为全球经济、文化和科技创新的中心，而全球城市化趋势已经成为21世纪全球发展的重要特征之一。然而，随着城市化进程的加速推进，城市间的差异和不平衡问题也日益凸显，进一步加剧了区域分化现象。

根据联合国人居署公布的世界城市状况报告，预计到2050年，全球城市化率有望达到68%，城市化的进程将更加显著。这不仅改变了人类的居住方式和生活方式，也对经济、社会和环境产生了深远影响。随着全球城市化进程的不断推进，各国面临着诸多如资源短缺、环境污染、发展不均衡等挑战。因此，深入研究全球城市化的趋势和特点，探讨城市发展中的问题和挑战，对于制定相关政策和推动城市可持续发展具有重要意义。

近年来，随着数字网络的迅猛发展，资源和劳动力的全球流动性大幅增加，大规模的城市化运动在全球展开。然而，发展步伐的不同逐渐导致各地区城市化存在较大差异，大都市区在城市化进程中扮演着重要角色，发达国家的城市化率接近饱和，而发展中国家的城市化步伐更大。数据显示，在经合组织国家，总人口中有70%以上生活在都市地区，其城市人口规模普遍超过150万人。然而，集聚经济的发展并非没有上限，当城市发展到达某个阶段后，进一步的聚集带来的负面效应将大于正面效应，核心的竞争力也面临挑战。

因此，城市的单一规模发展已不合时宜，城市竞争力的核心取决于多主体的合作质量以及其在城市网络中的优势和地位。城市的高质量、高效率发展应更多注重城市间的合作互补及自身优势的发挥。

现代化城市在实现高增长的同时，伴随着收入差距、社会排斥和地理空间分割等问题的加剧，城市的“二元结构”问题日益突显。不管是全球城市化流动还是城市内部的结构问题，都是全球城市化进程不可忽视的关键问题。

如何应对区域分化带来的挑战，实现包容性发展，逐渐成为全球城市化面临的一大问题。城市间差距是区域分化现象的核心体现，这种差距不仅影响着城市自身的发展，还表现在城市间的社会结构、文化特征和环境质量等方面，阻碍了全球城市化进程的良性发展。

为了应对区域分化带来的挑战，高质且高效的城市治理是关键。通过坚持以分类指导为基本指向，创造性地实施区域政策，提升城市治理效率；通过系统推进城乡融合发展，缩小城乡差距是解决其差距的有效手段；通过提高城市的社会包容性，加强城市间的合作与交流，促进共同发展，推动城市化向着更加均衡、可持续的方向发展。（作者王克剑：城市建设杂志社社长）

（编辑：贺俊艺）